Vid Aneby kommuns upphandling av snöröjningstjänster i bland annat Aneby, Askeryd, Haurida, Hullaryd och Sunhultsbrunn ställes krav på att anbuden skulle lämnas i såväl skriftlig form som på ett usb-minne. Tre av fem anbudsgivare missförstod, men förvaltningsrätten anser att kommunen har förklarat sina krav på ett tillfredsställande sätt.
Sands Sands Maskinstation & Farmartjänst, som överprövade upphandlingen, fick sitt anbud uteslutet eftersom det inte var komplett. Man lämnade in anbud och föreskrivna bilagor i pappersform. Företaget tolkade dock usb-minneskravet som att enbart själva anbudsformuläret, alltså inte även alla bilagorna, skulle kopieras till minnet.
Så var det inte. Kommunen ville, för att underlätta sitt arbete, ha det kompletta materialet både på papper och i digital form.
Sands menar att kommunen bör bära konsekvenserna av att förfrågningsunderlaget varit otydligt. Man har ju, trots allt, lämnat in efterfrågade uppgifter. Dessutom gör kommunen en dålig affär eftersom bolagets anbudspriser var de lägsta.
Förvaltningsrätten slår i sin dom (pdf) fast att upphandlande myndighet fritt får bestämma hur ett förfrågningsunderlag ska utformas. Detta så länge det inte strider mot LOU eller de gemenskapsrättsliga grundprinciperna om bland annat likabehandling, förutsebarhet och transparens.
Rätten håller med kommunen om att det är tillåtet att ställa denna typ av krav för att underlätta den egna anbudsutvärderingen. Kravet på att att handlingar ska kopieras och lämnas in även på en minnespinne, som varit tydligt nog formulerat, bedöms inte vara särskilt ingripande.
Inte fel att krångla till det för anbudsgivaren
Trots talet om att underlätta för anbudsgivare är det inget som hindrar en kommun från att ställa krav som enbart går ut på att förenkla det egna administrativa arbetet. Det slår förvaltningsrätten fast sedan anbudsgivare klagat på att dokumentationen skulle lämnas i såväl pappersform som på ett usb-minne.
| 2014-09-24
Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer