Ja till reserverade kontrakt

Genomförandeutredningen har fått många svar på sitt delbetänkande. En lång rad synpunkter på hur de svenska upphandlingslagarna ska anpassas till nya EU-direktiv finns nu att ta ställning till.
 
Dan Sjöblom, generaldirektör vid Konkurrensverket, menar att det är bra att det görs tydligt att upphandling är ett strategiskt verktyg för att nå samhälleliga mål:
 
– Det handlar till exempel att använda möjligheten att ställa krav som bidrar till ett hållbart samhälle. Det kan också handla om att använda innovationsupphandling eller att göra det möjligt för så kallade sociala företag att vara med i upphandlingar.
 
Till skillnad från vissa andra remissinstanser vill Konkurrensverket att EU-direktivens möjligheter till reserverade kontrakt bör införas i svensk lag. Detta skulle underlätta för sociala företag och idéburna organisationer att vara med och lägga anbud vid offentliga upphandlingar.
 
Förslaget om skyldighet att förkasta onormalt låga anbud avslås. Att inköpscentraler ska få bedriva grossistverksamhet har stigit fram som ett omdebatterat förslag. Verket tycker att detta bör tillåtas, men risken för påverkan på konkurrensen gör uppföljning viktig.
 
I remissvaret (pdf) framhålls att det i offentlig upphandling är möjligt att ställa hårda krav som går längre än den EU-harmoniserade lagstiftningen.
 
– Det finns inom ramen för upphandlingsreglerna stor frihet att bestämma vad som ska köpas in, men inte från vem, påpekar Dan Sjöblom.
 
Dan Sjöblom konstaterar att upphandlingsreglerna har ändrats flera gånger under senare år:
 
– När den stora förändring som vi nu står inför har genomförts behöver landets upphandlare och leverantörer tid på sig att ta hand om det nya regelverket utan fler omfattande regeländringar, summerar han.