Marknadskonsultföretaget Doublecheck presenterar för fjärde året i rad en omfattande kartläggning som detaljerat sammanfattar 2015 års faktiska inköp från landets alla myndigheter, kommuner och landsting. I väntan på att Upphandlingsmyndigheten ser över hur den nationella upphandlingsstatistiken kan förbättras visar Doublechecks rapport att det totala värdet av den offentliga marknadens affärer ökar och att den offentliga marknaden har blivit attraktivare med fler leverantörer än någonsin med intresse i den offentliga affären.
Enligt Fredrik Tamm, sakkunnig inom offentlig affärsverksamhet och grundare av Doublecheck, finns det en enorm utvecklingspotential.
– När jag pratar med funktioner som upphandlingcontroller och inköpsstrateg får jag ofta höra att man kan spara tio procent. Det ger över 80 miljarder i förbättringspotential. Därav namnet 80-miljardsklubben. Det handlar inte i första hand om att spara pengar utan frigöra resurser för att få bättre värden för pengarna. Man kan uppnå enorma effektivitetsvinster i processen för hur offentliga affärer planeras, genomförs och framför allt följs upp, säger han.
– Den offentliga affären ska ses som ett strategiskt verktyg där man ska titta på konsekvenserna. Jag ser inte att det finns ett ökat fokus på funktion. Det ska i så fall in tidigt i processen och även om det talas mycket om det är det inte så vanligt ännu, säger han.
Fredrik Tamm vill flytta fokus från pris till funktion och livscykelkostnad.
Han menar att många inköpare och upphandlare inte förstår vilket kraftfullt verktyg de har till sitt förfogande.
– Med så stora värden som har en så stor potential att göra nytta, måste flera ta sitt affärsmässiga ansvar. Detta är inte i första hand ett juridiskt problem, utan ett ledningsproblem där fokus måste ligga på fördelarna i stället för problemen. Juristen är symptomet, ledarskapet är problemet, säger Fredrik Tamm.
Birgitta Laurent, upphandlings- och konkurrensexpert på Svenskt Näringsliv, håller med om att det stora problemen sitter i ledarskapet.
– I dagens debatt menar många att får vi bara till en förändrad upphandlingslagstiftning så löser det alla problem. Jag delar inte den uppfattningen. Det spelar ingen roll hur bra man genomför en upphandling om inte organisationen klarar av att hand om avtalen. Enligt min uppfattning är det därför fel att skylla problemen på LOU, fokus borde i stället ligga på att bli duktig i hela inköpsprocessen, säger hon.
Enligt henne är det viktigt att organisera sig så att man får ut det bästa av sina inköp.
– Det kan handla om allt från att ställa rätt krav, avropa från aktuellt ramavtal till att veta vilka de strategiskt viktigaste leverantörerna är för att kunna följa upp dem på rätt sätt. Likaså är det nödvändigt att utvärdera sina inköp så att man ser att man verkligen fick det man hade behov av. En väg att bli bättre är att göra en nulägesanalys av inköpsmognaden i hela organisationen. Den vägen kan man konstatera var bristerna ligger. Om man därefter lyckas åtgärda sina brister är jag säker på att man kommer att kunna göra stora kostnadsbesparingar, säger Birgitta Laurent.
