När Karlstads kommun i februari 2012 skulle skaffa in två begagnade lastbilar begärdes offerter från tre utvalda leverantörer. Konkurrensverket betraktade detta som en otillåten direktupphandling eftersom alla bilhandlare inte fick möjlighet att konkurrera om affären. Köpesumman, 3 miljoner kronor, låg över brytgränsen.
Övervakande myndighet drog ärendet inför domstol och fick rätt. Förvaltningsrätten bifaller verkets krav på 230 000 kronor i upphandlingsskadeavgift.
Kommunen ansåg för sin del att ett bötesbelopp på 170 000 kronor skulle ha räckt. Detta eftersom köpet, trots allt, gjordes i viss konkurrens.
Förvaltningsrätten bekräftar med denna dom (pdf) Konkurrensverkets bedömning att en egenkonstruerad konkurrensutsättning inte är någon förmildrande omständighet vid fastställande av böterna. Det räcker alltså inte att kontakta ett antal utvalda leverantörer och bland dem välja den billigaste.
Karlstads kommun framhåller även okunskap till sitt försvar. Överträdelsen har inte varit medveten i och med att den som gjorde affären trodde att det inte vad nödvändigt med annonsering.
Förvaltningsrätten framhåller att upphandlande myndigheter ska känna till det rättsliga läget. Vid minsta tveksamhet gäller det att ta reda på vad som gäller för att kunna tillämpa lagen om offentlig upphandling på ett korrekt sätt.
Vill du bli bättre på att projektleda upphandlingar?
