Nu inför parkeringsbolaget Parkster inför en särskild Sundsvallsavgift, en extra kostnad för de som parkerar i kommunen. Avgiften blir 19 kronor extra i månaden, enligt ett pressmeddelande.
Sundsvalls kommun har tidigare sagt att företaget, med en prishöjning, gör sig skyldig till ett avtalsbrott. Detta eftersom Parkster vunnit upphandlingen där kommunen uppfattat att parkeringspriset till kunderna i Sundsvall inte skulle höjas.
Nu skriver kommunen på sin Facebooksida:
”Sundsvalls kommun har ett avtal med Parkster som innebär att tjänsten inte får medföra andra kostnader än den gällande parkeringsavgiften på platsen. Vi förväntar oss att båda parter följer det gällande avtalet. Om förändringar i telefonbetalningens funktion sker som innebär att avtalet på något sätt bryts, kommer Sundsvalls kommun agera utefter det”.
I ett mejl till Upphandling24 skriver Lars Andersson, operativ chef för Parkster, att det inte handlar om något avtalsbrott. Detta eftersom det fortfarande går att parkera utan avgifter på Sundsvalls kommuns parkeringar, vilket dock inte är detsamma som alla Parksters parkeringar i Sundsvall.
”Avgiften gäller den som önskar nyttja appen för att också kunna parkera på övriga parkeringsplatser Parkster erbjuder i Sundsvall och i övriga Sverige. Kunder som kommer i fråga för en avgift får informationen och kan välja att enbart parkera på p-platserna Sundsvalls kommun tillhandahåller, då utan den nämnda avgiften”, skriver Lars Andersson.
Om kommunen godtar detta förtydligande återstår att se.
Lars Andersson skriver också att det är kommunens utformning av upphandlingen – med pris som enda utvärderingskriterium och möjligheten att lämna negativa bud – som skapar problem.
”Vi har påtalat för kommunen att detta upplägg är kontraproduktivt för invånarna, dock utan att få gehör. Vi har påpekat problemet före, under och efter upphandlingen”.
Parkster har valt att lägga ett negativ bud och tagit debatten om konsekvenserna av denna typ av prissättning, betonar han.
”Vi har inte upplevt att vi fått gehör från kommunen och ser därför få andra möjligheter än att införa en avgift för vårt fulla erbjudande för att minimera konsekvenserna av upphandlingens utformning. Vi har varit mycket tydliga med att vi inte gör detta för att generera vinst, alla eventuella överskott kommer att skänkas till föreningslivet i Sundsvalls kommun”, skriver Lars Andersson.
Det är ju helt galet att kommuner gör upphandlingar där man accepterar anbud med 0 kronor vilket tyvärr är som artikeln beskriver en väldigt vanlig företeelse inom svenska kommuner. Företag som skall betala avtalsenliga löner, skatter och allt annat som är lagstadgat måste driva bolaget med vinst.
Negativa anbud är inte något konstigt. Det beror helt enkelt på upphandlingen och ersättningsformen. Som exempel kan nämnas indrivningstjänster för myndigheters fakturor. För dessa uppstår intäkter via den ersättning som tas ut när skulder drivs in av professionella indrivare. På grund av detta handlar anbudet i upphandlingen snarare om hur stor andel av detta belopp som anbudsgivaren är villig att betala in till myndigheten istället för att behålla själv.
Se vidare bl.a. Lagen (1981:739) om ersättning för inkassokostnader.
Utan att veta detaljerna kanske det är bäst att inte kommentera heller.
I slutänden så har anbudsgivaren accepterat de kommersiella villkoren där det torde framgå hur ersättningsmodellen ser ut i kommande avtal. Om man som anbudsgivare finner underlagen otydliga ska man begära förtydligande genom frågor och svar, alternativt begära överprövning om man finner att upphandlande myndighet brutit mot de grundläggande eu-principerna. Som oinvigd tolkar man snarare affärsmodellen som innovativ och kostnadsbesparande för kommunen. En leverantör som bryter mot någon av de kommersiella villkoren kan drabbas av förtida uppsägning av kontraktet och en klok upphandlare har också tagit höjd för ett rejält skadeståndsanspråk. Så konklusionen blir att båda parter måste vara seriöst inställd till villkoren, ”Pacta sunt servanda”. Känns som Parkster är ute på hal is just nu.
Sen tror jag inte att Johan har full koll på vad det innebär med 0-priser i upphandlingar. Allt är inte svart och vitt.
Norrlands huvudstad? Börja med parkeringsskiva istället som man gör i alla andra småbyar. Sundsvall är väl mindre än solen till och med.
*solna