Politisk strid när Region Skåne antog ny upphandlingspolicy

Efter lång och hård politisk strid har nu Region Skåne beslutat om en ny upphandlingspolicy. Striden har framför allt handlat om kraven på kollektivavtal samt att en uppförandekod för leverantörer ska gälla i alla upphandlingar av varor och tjänster.

Genom uppförandekoden ställer Region Skåne krav på att varor och tjänster som levereras till Region Skåne ska vara framställda under förhållanden som är förenliga med bland annat ILO:s åtta kärnkonventioner, FN:s barnkonvention, artikel 32 och den arbetsrätt, inklusive eventuell lagstiftning om minimilön, och det socialförsäkringsskydd som gäller i tillverkningslandet.

Dessutom ska regionen ställa sociala kontraktsvillkor när så bedöms vara lämpligt. ”Vid formulering av villkoren ska regionens styrande dokument såsom jämställdhet, antidiskriminering, särskild satsning på jobb för ungdomar i Region Skåne, funktionshinderspolitiskt program samt anställning av personer som står långt ifrån arbetsmarknaden beaktas.

Regionen ska ställa villkor enligt kollektivavtal när upphandlingens art motiverar det.”

De rödgröna fick till slut stöd av Sverigedemokraterna och förslaget (pdf), som ersätter policyn från 2011, röstades igenom i regionfullmäktige.

Alliansen har kritiserat den nya policyn och menar att förslaget strider mot svensk lag. Enligt alliansen ska de aktörer som deltar i upphandlingar ha kollektivavtalsliknande villkor, snarare än att vara kollektivavtalsenliga. något de menar ger möjlighet att ställa rimliga krav utan att utesluta mindre aktörer.

I sin reservation (pdf) skriver de: ”Att förslaget till upphandlingspolicy nu har lagts fram för regionstyrelsen i oförändrat skick för tredje gången förvånar knappast någon. Socialdemokraterna och Miljöpartiet har inte tagit till sig någonting av vare sig Alliansens invändningar och argumentation eller av riksdagens beslut. Vi finner fortfarande att skrivningen ”kollektivavtalsliknande” är att föredra. FN:s konventioner är inte direkt tillämpliga i Sverige utan inkorporerade i svensk lagstiftning. Därför är det irrelevant att hänvisa till dem. Upphandlade livsmedel ska hålla minst den standard som svenska miljö- och djurskyddsregler garanterar. Och så vidare.

Mot denna bakgrund har vi lagt ett eget förslag till ny upphandlingspolicy. Dessvärre valde regionstyrelsen att acceptera ordförandens förslag. Vi reserverar oss därför mot beslutet till förmån för eget förslag.”