Kan kommunerna stärka det lokala näringslivet genom en mer genomtänkt upphandling? Enligt en ny norsk rapport är svaret ja.
I rapporten listas fem hinder som bromsar inköp från små och medelstora företag och lokala leverantörer, och vilka åtgärder som kan motverka hindren. Något som Anbud365 var först med att rapportera.
- Hinder: Brist på inköpskompetens och resurser. Åtgärd: Öka kommunens inköpskompetens och tillgång till resurser.
- Hinder: Brist på upphandlingsstrategi och vilja att ta risker. Åtgärd: Anta en upphandlingsstrategi som ger stöd för att ta vissa risker för att nå målen.
- Hinder: Inköpssamverkan. Åtgärd: Ha en genomtänkt strategi för inköpssamverkan och håll utvalda områden utanför.
- Hinder: Oklara behov. Åtgärd: Genomför behovsundersökningar och ta reda på vad som kan köpas under tröskelvärden.
- Hinder: Brist på kompetens och resurser hos lokala leverantörer. Åtgärd: Öka kompetensen hos det lokala näringslivet och gör det möjligt för dem att leverera.
Faktorerna måste dock vägas mot eventuella nackdelar för kommunen, betonar rapportförfattarna, som rekommenderar att man ställer två frågor:
- Kan insatserna ge fördelar i form av att säkerställa att kommunerna har lokal service, bibehåller arbetstillfällen, levande lokalsamhällen, bättre service och snabbare svarstider och så vidare?
- Kan dessa fördelar uppnås utan att konkurrensen/kostnaderna ökar så mycket att det försvagar kommunen?
Kommuner begär ofta orymliga krav som bara gynnnar stora konsult företag…det är inte säkert att du får en kompetent konsult bara för att dom har 1500 anställda, snarare tvärtom…du får en anställd som inte har samma motivation och kunskap som en lokal egenföretagare med några få anställda…
Jag tänker inte kommentera det som presenterades när Adda anordnade omnämnda webbinarium som bl a hade ett syfte; att öka upphandlingssamverkan mellan offentliga myndigheter.
I stället vill jag bidra med följande;
Till skillnad från vårt land så gör EES-landet Norge ALLT för att med hjälp av offentliga upphandlingar bl a bidra till att den lilla kommunen kan få ut det mesta av sina upphandlingar, med mottot att om det lokala näringslivet mår bra, så smittar det av sig på den lilla kommunen.
Jag har själv suttit i en norsk styrelse i flera år och har där kunnat följa hur viktig den offentliga upphandlingen är för den lilla kommunen.
Oslo Economics och Inventura i Norge har nu utrett möjligheterna om vad som krävs för att Norge ska bli än bättre på detta.
https://distriktssenteret.no/wp-content/uploads/2022/10/Kommunen-som-innkjoper.pdf
Anbud365 och Upphandling24 har också artiklar om detta.
”Kommunen som innkjøper: Muligheter for å legge til rette for små og mellomstore bedrifter og konkurranse fra lokale leverandører Utarbeidet på oppdrag for Distriktssenteret
For å kunne hjelpe kommunene med å gjøre det attraktivt å bo og jobbe i distriktene, har Distriktssenteret gitt Oslo Economics, med underleverandør Inventura, i oppdrag å utarbeide et kunnskapsgrunnlag om hvordan kommuner i distriktene kan legge til rette for små- og mellomstore bedrifter og konkurranse fra lokalt næringsliv i sine anskaffelser.”
Hälsn. Ingvar Källström