Regionen köpte in skrivarna – med laserteknik och 2D-kod för användning när vävnadsmaterial ska prepareras inför diagnostik – utan annonsering med hänvisning till LOU:s undantag om tekniska skäl.
– Vi ansåg att vi kunde göra undantag från annonsskyldighet enligt lagen om offentlig upphandling, eftersom det av tekniska skäl inte fanns någon konkurrens. Tyvärr var våra analyser inte tillräckliga och därför måste vi nu betala avgiften, säger Sofia Viklund, Region Västernorrlands verksamhetschef för inköp och upphandling, i en kommentar på rvn.se.
Bedömningen att Cellab var den enda tänkbara leverantören utifrån de tekniska kraven hade sin grund i en marknadsanalys samt efter annonsering om förhandsinsyn inom EU.
Men Förvaltningsrätten i Härnösand saknar dokumentation av marknadsanalysen och även att den kartläggning av avtal på området som regionen genomfört via sitt upphandlinsverktyg inte fångat upp hela marknaden med exempelvis inköp under direktupphandlingsgränsen.
Domstolen bedömer därför affären som en otillåten direktupphandling och med ett beräknat värde av 2,5 miljoner kronor, där serviceavtal räknats in, sätts ”böterna” till 210 000 kronor, vilket också var det belopp som Konkurrensverket yrkat.
Region Västernorrland lovar bättring:
– Vi har sett över våra rutiner för att minimera risken att liknande situationer ska uppstå, säger Sofia Viklund.
