Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera

”Slöseri med skattepengar när regler är viktigare än affären”

DebattDet finns ingen motsättning mellan den goda affären och upphandlingslagstiftningen. Den synen är inte bara min, den är också tydlig i regeringens nationella upphandlingsstrategi, skriver Per Finnhammar i en debattartikel.

| 2018-05-08
Per Finnhammar.

Det påstås ibland att upphandlingslagstiftningen utgör ett hinder för ett affärsmässigt inköpsarbete i offentlig sektor. Det är en olycklig missuppfattning. Det finns ingen motsättning mellan den goda affären och regelverket.

Den synen är inte bara min, den är också tydlig i regeringens nationella upphandlingsstrategi: ”Beslutsfattare måste bli medvetna om att en strategisk användning av upphandling är en förutsättning för att myndigheten eller enheten ska kunna nå sina verksamhetsmål och göra goda affärer och därigenom bidra till nytta för medborgarna och näringslivets utveckling.”

Men visst finns det problem – ett stort problem är att många upphandlingsorganisationer fokuserar mer på att göra saker rätt än att göra rätt saker. Det gör att de missar de möjligheter som finns i ett modernt inköp, och de missar även att leva upp till de mål som regeringen pekat ut.

För mig är principerna bakom kategoristyrt inköp avgörande för att hantera de mål, utmaningar och möjligheter som offentliga verksamheter ställs inför i en föränderlig omvärld. Detta är mer av synsätt än enbart ett antal systemverktyg, och det tar tid och energi att införa.

Det handlar om:

  • strategiskt perspektiv
  • leverantörsmarknadsperspektiv
  • förändringsledning
  • nytänkande
  • slutanvändarfokus
  • tvärfunktionellt arbete
  • faktabaserade analyser.

Det finns relativt enkla åtgärder som snabbt skulle kunna innebära förbättringar:

  • Genomför upphandlingarna på ett affärsmässigt sätt med stöd av upphandlingsreglerna och inte tvärtom.
  • Se till att upphandlingsavdelningen arbetar proaktivt, i stället för reaktivt, på uppdrag av beställarorganisationen. Upphandlingsavdelningen bör ha en aktuell spendanalys (kartläggning av inköpsmönster) och avtalsinventering. Dessa ligger sedan till grund för prioriteringar som resulterar i en rullande upphandlingsplan kopplat till resurser.
  • Sätt tydliga och konkreta mål och följ upp varje upphandlingsavdelning i form av förbättringar (funktionalitet, kvalitet och besparingar). Detta är något som sitter i ryggmärgen hos varje duktig inköpare/upphandlare. Att inte mäta inköparnas prestation är som att inte mäta hur långt en längdhoppare hoppar, men fortfarande be dem prestera.
  • Arbeta mycket mer i tidiga dialoger med marknaden så att leverantörernas kunskaper och möjligheter i större utsträckning än i dag kommer till nytta. När leverantörernas möjligheter kombineras med verksamhetens verkliga behov skapas möjligheter till goda affärer. Den tidiga dialogen ökar också leverantörernas förståelse för affären, vilket minskar risken för överprövningar.
  • Analysera varje överprövning. Gå noga igenom vad som hände och varför. Identifiera behov av att göra annorlunda till nästa gång och vidta de åtgärder som behövs.
  • Ändra synen på överprövning.

o En viss andel överprövning är bra, det är ett tecken på att ni utmanar leverantörsmarknaden.
o Informera leverantörerna om er syn på överprövningar, det vill säga att relevanta överprövningar har ni inget problem med. Var tydlig med att när leverantörer sätter överprövningar i system eller när de överprövar på grund av formfel som inte är relevanta för affären så är det inte positivt varken för konkurrensen eller för skattebetalarna.
o Bra affärer med ett gediget analysarbete i grunden blir mindre ofta överprövade.

Flera av de saker jag tar upp finns tydligt uttryckt i den nationella upphandlingsstrategin.

Avslutningsvis skulle jag vilja skicka två råd till våra lagstiftare:

1. Leverantörer som systematiskt utnyttjar möjligheten till överprövning på ett felaktigt sätt ska kunna stängas ute från en upphandling.

2. När en överprövning behandlas så borde frågan ställas om det/de fel som gjorts i upphandlingen påverkar konkurrensen negativt och/eller är negativt för skattebetalarna. Om det inte är det så bör överprövningen avslås!

Per Finnhammar
partner
Effso

Läs mer: Debatt affärenÖverprövningarUpphandling

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Så mutas offentliga tjänstemän

Nära hälften av alla mutbrottsmål 2020 var försök att muta personer som utövar myndighet. Flera av fallen har koppling till offentlig upphandling. Det visar Institutet mot mutors rapport för 2020.

”De missuppfattar lägsta pris”

Det är vanligt att leverantörer tror att upphandlingar enbart utvärderas på pris. Många av dem vill också gärna vara med och påverka vad som ska köpas in. Inköpsorganisationens status ökar om dialogen med verksamheterna och ledningen fördjupas. Det är tre av slutsatserna från SOI:s djupintervjuer bland medlemmarna.

Kraftig ökning av KKV:s handläggningstider

Den genomsnittliga handläggningstiden för upphandlingsärenden ökade kraftigt 2020. Det framgår av Konkurrensverkets senaste årsredovisning.

De satsar på hållbar mat

Karlstad, Hofors, Vallentuna och Munkedal har valts ut att delta i Livsmedelsverkets och Vinnovas projekt Ett nytt recept för skolmåltider. Upphandling är en viktig del i satsningen.

Foto: Mostphotos

Upphandlare pressas av otydliga mål

Tre av fyra upphandlare upplever att arbetsbelastningen är för hög. Nästan var femte känner inte till om den egna kommunen eller regionen ställer hållbarhetskrav i sin upphandlingsstrategi. Det visar en undersökning från fackförbundet Vision om
förutsättningarna att arbeta strategiskt med hållbarhetsfrågor.

Foton: Simrishamns kommun respektive privat.

Gästbloggar från Österlen

Karriär

Corona-nej eller hänvisning till ”fylld kvot” är vanliga besked till praktikanter under pandemin. Natalie Seyoum sökte sig utanför Stockholmsområde och fick napp i Simrishamns kommun med bloggande ”på köpet”.

Lediga jobb

Kammarkollegiet

IT-upphandlare med projekterfarenhet till Statens inköpscentral

Upphandling Södertörn söker entreprenad­upphandlare inom Bygg & Fastighet

  • PTS söker upphandlare till ekonomiavdelningen
  • Försvarshögskolan söker en upphandlings- och avtalsjurist
  • Avtalsansvarig Energi till SKL Kommentus Inköpscentral
  • Alvesta kommun söker Upphandlare
  • MSB söker Inköps- och e-handelssamordnare
  • Myndigheten för yrkeshögskolan söker upphandlare
  • Sollentuna kommun söker Upphandlare
  • Lunds universitet söker Upphandlare
  • Lunds kommun söker Upphandlare
  • Statens Servicecenter söker Inköpare till Gävle eller Östersund
  • Uppsala kommun söker Enhetschef upphandling
  • Avtalscontroller till Ledningsstöd i Stockholm, Östersund eller Gävle
  • Helsingborgshem söker Upphandlare
  • Upphandlare till SKL Kommentus Inköpscentral
  • Offentlig upphandlare / inköpsstrateg sökes till HBV
  • Strategisk IT-inköpare till Knowit Insight Sourcing
  • Inköpsspecialist till försäkringsbolaget Löf

Senaste nyheterna

Så mutas offentliga tjänstemänSå mutas offentliga tjänstemän
”De missuppfattar lägsta pris””De missuppfattar lägsta pris”
Kraftig ökning av KKV:s handläggningstiderKraftig ökning av KKV:s handläggningstider
De satsar på hållbar matDe satsar på hållbar mat
Upphandlare pressas av otydliga mål Upphandlare pressas av otydliga mål
Gästbloggar från Österlen Gästbloggar från Österlen
”Upphandlingsreformer på gång” ”Upphandlingsreformer på gång”
Når fler leverantörer på distans Når fler leverantörer på distans

Senaste kommentarerna

  • Upphandlingskonsulter byter ägareOroande utveckling. Både när det gäller Socab och Sentensia (och Svefa f.d Fasticon och Know-IT) uppkommer risken för jäv när...
  • ”Underskrift eller inte, det är frågan”Det krävs ingen signatur för att ett anbud ska vara bindande enligt AvtL. 1 § Anbud om slutande av avtal...
  • Nekas ”andra chansen”Så om kommunen skrivit att man räknar med att priserna ska hållas inom index för aktuell yrkeskategori så hade man...
  • Upphandlingskonsulter byter ägareStort grattis till samtliga parter. Många förvärv på kort tid inom upphandlingsbranschen. Kommers som förvärvats av samma ägare som E-avrop....
  • Västerås riskerar mångmiljonböter@Betongsosse, det där låter som en fråga för åklagare att utreda? Det är inte brottsligt att genomföra en otillåten direktupphandling,...

Aktuella utbildningar

  • Få fart på er avtals­förvaltning | 9 mars
  • Leda upphandlingar effektivt | 15 mars
  • Upphandla funktion i praktiken | 18 mars
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 23 mars
  • Anbuds­utvärdering – med utvärderings­modeller och -kriterier | 15 april
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 21-22 april
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 20-21 oktober

Guide – upphandla moduler

Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister. Guiden är kostnadsfri.

Annons

Läs guiden om moduler

Ta del av kostnadsfri guide med råd, erfarenheter och branschkunskap kring att upphandla moduler och paviljonger som Upphandling24 har tagit fram tillsammans med leverantörer, upphandlare och jurister.

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

 

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »