Solna stad ska enligt sitt ramavtal köpa bemanningstjänster inom socialtjänstens område från i första han Academic Work. Tvåa och trea i ramavtalet är Perido respektive Bemannia.
Ändå har Adecco i år fakturerat minst 1,2 miljoner kronor. Trots att detta bemanningsföretag alltså inte är ramavtalspart inom aktuellt kompetensområde.
– Vi undrar självklart varför kommunen till synes systematiskt hyr in socialsekreterare från en leverantör som inte är rangordnad, säger Staffan Bruzelius, vd för Bemannia.
I ett brev till kommunen beskriver han inköpen som ett brott mot LOU.
– Det är av största vikt, ur legalt och ekonomiskt perspektiv såväl som moraliskt, att kommuner och andra offentliga aktörer följer de upphandlingar som genomförts.
Oföljsamhet gentemot ramavtal kan dessutom vara en dålig affär för kommunens invånare. Att döma av fakturakopior som begärts ut debiterar Adecco mellan 685 och 705 kronor per timme för sina medarbetare.
– Vårt ramavtalspris ligger mellan 215 och 387 kronor per timme beroende på medarbetarens kompetens, säger Hans Uhrus, presschef på Bemannia.
En uppskattning ger vid handen att Solna stad har betalat uppskattningsvis 600 000 kronor mer än nödvändigt genom sitt agerande. Det motsvarar ytterligare ett par lärare eller hemtjänstbiträden som kommunen hade kunnat anställa.
Kommunen har enligt ramavtalet rätt att anlita leverantör som inte är ansluten till avtalet i de fall uppdraget överskrider anslutna leverantörers kapacitet. Samma sak om man har reklamerat och påtalat väsentliga brister vid tidigare utförda uppdrag.
– Jag kan inte tala för övriga rangordnade leverantörer men vi har inte fått några förfrågningar, säger Hans Uhrus som betonar att Bemannia inte heller tagit emot kritik som skulle innebära att man inte tillfrågas.
Solna stad är enligt sin webbplats en av de kommuner i landet som har högst andel köpt verksamhet. Upphandling24 har varit i kontakt med kommunen som trots löfte inte återkommit med en kommentar.
Ramavtalet för bemanning gäller till den sista april 2014.
