Sysav svarar för återvinning, behandling och deponering av avfall från de 14 sydskånska kommuner som äger företaget. Under fjolåret framförde kommunerna önskemål till Sysav om att bolaget skulle ta hand om fler tjänster, främst insamling av hushållssopor.
Sysav har nu skickat ut ett förslag till fördjupat samarbete med kommunerna.
– Det är inte möjligt att på detta sätt överföra sophämtningen utan konkurrensutsättning, säger Pär Cronhult, chefsjurist och föredragande i den oberoende expertgruppen Konkurrenskommssionen.
Han hänvisar bland annat till hur Förvaltningsrätten i november dömde i ett liknande mål. Uddevalla kommun valde att lägga över sin sophantering på sitt helägda energibolag.
– Kommunen hävdade att det rörde sig om en överföring av ansvar som inte behövde upphandlas. Förvaltningsrätten har, precis som Konkurrenskommissionen, konstaterat att avtalet utgör ett tjänstekontrakt som lyder under lagen om offentlig upphandling.
Pär Cronhult konstaterar att Uddevalla Energi konkurrerar på den allmänna marknaden. När kommunen lägger över ett kontraktsvärde som kan uppskattas till mer än 230 miljoner kronor på Uddevalla Energi innebär det både att andra företag utesluts från att lägga anbud på tjänsten:
– Dessutom får Uddevalla Energi konkurrensfördelar och möjlighet till korssubventionering avseende sina övriga tjänster.
Detta är långt från första gången som Konkurrenskommissionen uppmärksammar Sysav och dess ägarkommuner.
Simrishamn och Tomelilla har till och med fällts i Regeringsrätten för att de vänt sig till Sysav istället för att upphandla. Justitieombudsmannen har riktat hård kritik mot de båda kommunerna för att denna och andra domar som kräver att denna typ av tjänster ska upphandlas inte respekteras.
– Simrishamn och Tomelillas köp av tjänster från Sysav har kommit till på ett sätt som strider mot svensk lag, mot svensk rättspraxis, mot EU-rätt och mot europeisk rättspraxis.
Tidigare har Upphandling24 skrivit om att justitieombudsmannen Cecilia Nordenfelt har riktart svidande kritik mot Simrishamns och Tomelilla kommun för att de inte har följt Regeringsrättens dom i det så kallade Sysav-målet.
Läs även om att det blir lättare att upphandla från egna bolag från och med den 15 juli.
