MBVB Kommunikation fick inte vara med och konkurrera om leveranser av medietjänster till Systembolaget. Upphandlingen, som är värd runt 1,5 miljoner kronor, hade inte föregåtts av något annonserat upphandlingsförfarande enligt LOU.
Därför tog MBVB saken till förvaltningsrätten – som i sin tur har bett Konkurrensverket om ett expertutlåtande. Verket har gjort en grundlig genomgång av kriterierna i LOU och analyserat rättsläget:
– Enligt vår bedömning är svaret på domstolens fråga att Systembolaget är ett offentligt styrt organ som omfattas av LOU, säger Dan Sjöblom, generaldirektör för Konkurrensverket.
I utlåtandet (pdf) slås fast att Systembolaget omfattas av begreppet offentligt styrt organ enligt 2 kap 12 § i lagen om offentlig upphandling. Därmed kommer Konkurrensverket till samma slutsats som Nämnden för offentlig upphandling gjorde år 1999.
Bedömningen bygger på kriterier som offentlig finansiering, offentlig kontroll och offentlig styrelserepresentation. Systembolaget helägs av staten och bedöms tillgodose ett behov i det allmännas intresse som inte är av industriell eller kommersiell karaktär.
Konkurrensverket går i och med detta emot den bedömning som Europeiska kommissionen gjorde år 2003.
– Det är nu upp till domstolen att ta ställning i frågan, summerar Dan Sjöblom.
År 2008 gjorde Konkurrensverket en liknande bedömning av Svenska Spel. Detta företag valde senare att anamma LOU.
