Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Anbud
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenad
    • IT-upphandling
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Trots flera fördelar upphandlar bara en HVB med LOV

De senaste dagarna har visat flera exempel på svårigheterna att på ett korrekt sätt upphandla familjehem och HVB. Sofia Karlsson, upphandlare på Inköp Gävleborg, tycker att det är märkligt att inte fler upphandlar HVB med LOV.

| 2016-03-31

Svårigheten att upphandla HVB- och familjehem har visat sig flera gånger de senaste dagarna. Bland annat ska Göteborg stad granska sina upphandlingar juridiskt och i Jönköping har kommunen fått kritik från kommunrevisorerna för hur upphandlingarna av HVB skötts.

För att undvika många av de problem som andra upphandlande myndigheter upplevt har Inköp Gävleborg använt lagen om valfrihetssystem, LOV, för att upphandla HVB.

– Att valet föll på LOV har främst att göra med de vinster vi såg i att nya leverantörer kan anslutas löpande under avtalstiden, vilket i denna bransch anses vara en nyckelfråga för att öka avtalstroheten då det under en fyraårig avtalsperiod sker mängder med omstruktureringar, uppköp och nybildande av verksamheter, säger Sofia Karlsson upphandlare på Inköp Gävleborg.

Sofia Karlsson nominerades i år till utmärkelsen Handslaget för upphandling av HVB med LOV för Gävle kommuns räkning.

Hon berättar att LOV även löser problematiken med ett behov som är rörligt över tid och där placering sker utifrån den enskildes behov av en mängd olika aspekter, bland annat leverantörens behandlingsmetoder och geografiska läge.

– Målet för Gävle var att minska dyra placeringar utanför ramavtal, hos leverantörer som varken är granskade ekonomiskt eller ur en kvalitetssynpunkt.

För att sköta den löpande hanteringen under avtalstiden har de byggt upp en grund med ett 50-tal avtal.

– Finns det ett behov som inte kan tillgodoses av befintliga avtal och där handläggaren ser ett boende som det inte finns avtal med, kan detta boende ansöka till att bli utförare om det anses vara den mest optimala lösningen. Vi har en handläggningstid på cirka 4 veckor från det att anbudet kommer in tills avtal kan vara tecknat, vilket fungerar tillfredsställande, säger Sofia Karlsson.

Hon berättar att upphandlingen är utformad utifrån fasta priser i en fyrgradig nivåskals eftersom fasta priser är en förutsättning i LOV.

– Vi ser detta som positivt då leverantörerna enbart konkurrerar om avropen utifrån kvalitetsaspekter. Fördelarna för leverantörerna, som jag ser det, är att de kan komma in med sitt anbud när som helst under avtalstiden utan att vara bundna till ett sista anbudsdatum. För den enskilde som placeras ger LOV ett naturligt ökat inflytande över sin placering, förklarar Sofia Karlsson.

Enligt henne är det märkligt att inte fler valt att upphandla HVB enligt LOV

– Det kan förefalla märkligt utifrån de vinster jag beskrivit ovan, men det kan mycket väl ha att göra med att det är någonting nytt och lite främmande. Flera upphandlare har varit i kontakt med mig då man är nyfikna på det vi har gjort, vilket såklart är roligt och möjligen är det fler upphandlingar enligt LOV på gång, tror Sofia Karlsson.

Elisabeth Åkrantz arbetar på Upphandlingsmyndigheten med framförallt upphandlingsstöd inom vård och omsorg. Hon bekräftar att det bara är Inköp Gävleborg som använder sig av LOV vid upphandling av HVB.
Enligt henne kan det finnas flera förklaringar till att inte fler börjat använda sig av möjligheten. Bland annat därför att lagen inte ger möjlighet att använda LOV för barn, utan endast vuxna.

– Många kommuner har börjat med LOV inom äldreomsorgen och fortsatt med andra tjänster, som dagverksamhet och sedan tjänster för funktionshindrade. Min gissning är att man börjat där volymerna är stora och kostar mycket pengar. Det var inte många som kunde förutse att flyktingströmmarna skulle göra att HVB fått de volymer vi nu sett, säger Elisabeth Åkrantz.

Läs mer: DirektupphandlingLOVVård och omsorg FamiljehemHvbInköp GävleborgLovSofia Karlsson

Erik Säfvenberg

es@uh24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

6 kommentarer på "Trots flera fördelar upphandlar bara en HVB med LOV"

  1. Niklas K skriver:
    1 april, 2016 kl. 11:44

    Så… Inköp Gävleborg har vunnit upphandlingspris för ett upplägg som inte tillåts enligt LOV, eller hur ska artikeln tolkas? LOV betyder för övrigt lag om valfrihetssystem, inte vårdval som artikeln felaktigt påstår. Dessutom är väl valfrihetssystem inte upphandling? Och inte ska väl flyktingbarn inkvarteras i hvb-hem? Det finns ju utrymme att direktupphandla asylboenden enligt meddelande från EU-kommissionen.

  2. Johan Almesjö skriver:
    4 april, 2016 kl. 07:38

    Godmorgon!
    Sanningen är väl den att LOV innebär ett sätt för kommuner och landsting att konkurrensutsätta sin köp (läs mer på: kkv.se).
    Sedan är det så att det är upphandlingsmyndigheten är den myndighet som hanterar valfrihetswebben (läs mer på: http://www.valfrihetswebben.se) så om det vore ”olagligt” är min uppfattning att de valt att hålla den stängd för denna typ av köp.
    Nej min bild av detta är att en upphandlare tillsammans med en beställare har med övertygelse förändrat en del av konkurrensbilden i den offentliga affären och det om något är att vara stolt över – det är jag!
    Vi ses
    //Johan Almesjö Inköp Gävleborg

  3. Niklas K skriver:
    4 april, 2016 kl. 11:08

    Men… Valfrihetssystem är ett alternativ till upphandling. Valfrihetssystem är alltså inte upphandling. Valfrihetssystem är ett system där brukare och patienter själva får välja utförare av stöd, vård- och omsorgstjänster. Inte upphandling.
    LOV kan knappast användas av kommuner och landsting till att ”konkurrensutsätta sina köp.” Lagen syftar till att ge brukarna valfrihet! Att sedan upphandlade verksamheter, tex äldreboenden, också deltar i valfrihetssystem, det är en annan sak.
    När det gäller vilka typer av tjänster som tillåts finnas i valfrihetssystem, står dessa detaljerat angivna i 1 kap 1 § LOV, och i regeringens tillkännagivande av CPV-koder för B-tjänster. Dessa koder omfattar inte HVB-hem eller familjehem, vilka dessutom förefaller vara explicit undantagna från LOV. Vilket en företrädare från just upphandlingsmyndigheten påpekar i artikeln! Men jag håller med om att CPV-nomenklaturen är otydlig. Kanske HVB-hem ingår i ”85311000-2 Social omsorg med inkvartering”?

  4. Johan Almesjö skriver:
    4 april, 2016 kl. 14:07

    Hej Niklas – jag citerar KKV:
    ”Lagen om valfrihetssystem (LOV) trädde i kraft den 1 januari 2009. LOV reglerar vad som ska gälla när upphandlande myndigheter konkurrensutsätter delar av sin verksamhet genom att överlåta till brukaren att välja utförare bland leverantörer i ett valfrihetssystem”.
    Min uppfattning är att detta sätt att konkurrensutsätta är ett bra sätt och vad gäller att öppna för denna kategori så är det just samma myndighet som sagt ja … vilket jag tycker är bra.
    Men som sagt det är inte helt enkelt att hitta knivskarpa gränser i CPV djungeln och du kan ha rätt i den bedömning du gör.
    Vi ses

  5. LXV skriver:
    5 april, 2016 kl. 13:22

    Det var en smidig, men också lagstridig lösning att upphandla HVB-hem genom ert unika upphandlingsförfarande som blandar samman LOU, LOV och dynamiska inköpssystem…

  6. Johan Almesjö skriver:
    5 april, 2016 kl. 14:06

    Det är nog inte vår uppfattning och ej heller KKV då och UHM nu då de ansvarar för att möjliggöra konkurrensutsättning via Valfrihetswebben.
    Min och vår uppfattning är att hela lagen ska tillämpas i det offentliga köpet och detta är enligt oss ett sätt att inte begränsa sig då det inte var det som var lagstiftarens vilja.
    Vi ses
    //Johan

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Foto: Daniel Josefson

Värmlandspresent prövas rättsligt

Konkurrensverket riktar blickarna mot Värmland i en strävan att styra upp trenden med presentkort till medarbetare inom regioner och kommuner. Region Värmland riskerar knappt 1,3 miljoner kronor i böter för avtal med sju leverantörer.

V vill se öppna böcker

Vänsterpartiet i Region Stockholm gör ökad insyn till en huvudfråga i valet med krav på öppen bokföring för de privata vårdgivare som regionen har avtal med.

Varning för filter

Överprövning

Domstolarnas skräppostfilter görs till parternas ansvar med ny praxis. En överprövning som sändes iväg på rätt datum underkänns efter att ha fördröjts över natten i domstolens it-system.

Tar strid om bisysslor

Torsby kommun vägrar att koppla godkännande av anställdas bisysslor till korruptionsrisker som leverantör till kommunen.

Sparkad vd får upprättelse

Det kommunala bostadsbolagets vd sågs som illojal när hon värnade upphandlingsregelverket och sparkades ifjol. Nu får Catharina Rydberg Lilja rätt i sak i alla delar sedan Förvaltningsrätten dömt ut ett affärsupplägg inom Halmstads kommun som otillåtna direktupphandlingar.

Säger nej till LOU-undantag

Upphandlingsmyndigheten adderar ”meningslöst” till Konkurrensverkets ”varken önskvärt eller genomförbart” i upptrappad myndighetskritik mot allmännyttans Exit LOU.

Lediga jobb

Upphandlingschef till Norrtälje kommun

Lantmäteriet

Upphandlare inom IT, flexibel arbetsort

  • Habo kommun söker upphandlare till de kommunala bolagen
  • Upphandlare till SLU
  • Inköpare som vill utvecklas i Nacka kommun!
  • Upphandlare till socialförvaltningen, Stockholms stad
  • Inköpare till Must
  • Upphandlare till Uppsala kommun
  • Upphandlare med intresse för miljö och hållbarhet sökes till Halmstads Energi och Miljö AB
  • Upphandlare med ansvar för KTH:s upphandlingshandbok
  • FMV söker upphandlare/strategisk inköpare
  • Inköpschef Eskilstuna
  • Uppföljningscontroller till Adda inköpscentral
  • Upphandlare till KTH
  • Upphandlare till Regionfastigheter i Lund
ANNONS FRÅN AFF

”Aff är det givna alternativet”

Aff har revolutionerat avtal och upphandlingar för tjänsteentreprenader. ”Nyckeln till framgång är att branschens parter tillsammans står bakom Aff”, säger advokaten Pehr Jacobson

Senaste nyheterna

Värmlandspresent prövas rättsligtVärmlandspresent prövas rättsligt
V vill se öppna böckerV vill se öppna böcker
Varning för filterVarning för filter
Tar strid om bisysslorTar strid om bisysslor
Sparkad vd får upprättelseSparkad vd får upprättelse
Säger nej till LOU-undantagSäger nej till LOU-undantag
Domstol avgör taxistridDomstol avgör taxistrid
Sverige med i ny vaccinupphandlingSverige med i ny vaccinupphandling
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Vässar kompetensen inför stora entreprenader

Ulricehamns kommun och upphandlaren Jenni Persson står inför utmaningar när många nya entreprenader ska upphandlas, allt från simhall till äldreboende. Så vässar de kompetensen inför satsningen.

Senaste kommentarerna

  • Varning för filterDet är tydligt brott mot direktivet och den angivna gränsen av 10 dagar när det handlar om ELEKTRONISK kommunikation och...
  • Tar strid om bisysslorHur många i kommunledningen och politikerna har bisysslor eller närstående som deltar i upphandlingarna och lämnar anbud. Blotta misstanken om...
  • Tar strid om bisysslorDenna fråga bör tas i "rätt ände", vilket är att först anta riktlinjer för medarbetares bisysslor. Om en medarbetare med...
  • Säger nej till LOU-undantagUtmärkt!
  • Säger nej till LOU-undantagMycket bra.

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 13 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 18 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 19-20 oktober
  • Agil upphandling | 9 november
  • Hantera överprövningar | 10 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 november
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 17 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 23-24 november
  • LOU på två dagar | 28-29 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 6 december
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Därför ska du upphandla agilt

Hur kan man upphandla effektivt för avtal som utvecklas löpande där beställare, leverantörer och slutanvändare blir nöjda? Svaret kan vara: agil upphandling.

ANNONS  FRÅN UPPHANDLING24

Råd och skratt för vinnande anbud

Inspiration, kunskap, tips, erfarenhetsutbyte, skratt och nätverkande. Det får medlemmarna i Upphandling 24:s digitala anbudsnätverk för leverantörer som vill lära mer om och komma vidare i upphandlingsarbetet.

Upphandla hotell- och logitjänster

Visst skulle det kännas bra att ha kostnadskontroll och veta att medarbetarna är nöjda med sina hotellnätter? Ett sätt att garantera det är att göra medvetna upphandlingar av logitjänster. I vår pdf får du tips och råd kring hur du kan gå tillväga.

Avsändare: Scandic

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Blir en bättre it-upphandlare

Att upphandla it är komplext med speciella utmaningar. Det är viktigt att du som upphandlare vet vad du behöver tänka på när du ska ställa dina krav och hur du utformar dem.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »