Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Anbud
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenad
    • IT-upphandling
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Våga utvärdera kvalitet!

Juridisk krönikaPris spelar ofta en för stor roll vid upphandlingar. Lagstiftningen är inget hinder mot att fokusera på kvalitet. Vad som krävs är att inköpare i större utsträckning vågar utvärdera kvalitet. Det menar Fredrik Linder och Nike Berlin, Hamilton advokatbyrå, i en krönika.

| 2013-03-11

Att kvalitet inte får tillräckligt genomslag vid offentlig upphandling drabbar inte bara upphandlande myndigheter. Även leverantörer påtalar att prisfokuseringen är negativ för de upphandlade varornas och tjänsternas kvalitet. Särskilt mindre företag med specialkompetens får svårt att delta i upphandlingar när priset står starkt i fokus.

Utvärdering av kvalitet kan uppfattas som svårt. Detta kan leda till upphandlingar där pris är enda utvärderingskriterium. Det kan även leda till att upphandlande myndigheter i förfrågningsunderlaget anger att de ska utvärdera vissa kvalitetskriterier, men att anbudgivarna inte får vägledning vad som ska uppfyllas för att erhålla maximal poäng.

bland anges även att myndigheten ska göra en samlad bedömning av kvalitetskriterierna vilket öppnar upp för godtycke. Att sådana utvärderingsmodeller som ger upphandlande myndighet en närmast fri prövningsrätt strider mot upphandlingslagstiftningen är ingen nyhet. Det är därför förvånande att sådana modeller fortfarande förekommer. Som exempel kan nämnas en dom från februari i år från Kammarrätten i Stockholm (mål nr 7362-12) där kommunen upphandlade drift av äldreboende. En utvärderingsgrupp skulle göra en samlad bedömning av kvalitetskriterier utan att det framgick tydligt vad som skulle tillmätas betydelse. Till följd av denna transparensbrist ansåg kammarrätten att upphandlingen måste göras om.

Upphandlingslagstiftningen erbjuder goda möjligheter för upphandlande myndigheter att utvärdera kvalitet. Varje aktör kan dock ha olika uppfattning om kvalitet och om egenskapers relativa betydelse. Helt centralt vid utvärdering av kvalitet är därför att den upphandlande myndigheten tidigt utreder sina behov och preferenser och beskriver dem tydligt, så att leverantörer kan lämna konkurrenskraftiga anbud. När den grunden är lagd finns olika modeller som ger bra förutsättningar för utvärdering av kvalitet. Här är två exempel på sådana modeller.

  • Pris justeras för den kvalitet som uppnås; I denna modell kan påslag eller avdrag från offererat pris ske beroende på hur väl anbudsgivaren uppfyller uppställda kvalitetskriterier. Den upphandlande myndigheten måste här tänka på att villkoren för prisjustering ska framgå tydligt i förfrågningsunderlaget, så att leverantörerna kan utläsa vad myndigheten anser utgöra minimal respektive maximal kvalitetsstandard.
  • Kvalitetskonkurrens till givet pris; I denna modell fastställer den upphandlande myndigheten i förfrågningsunderlaget det pris som ska gälla. Även här måste givetvis myndigheten tydligt ange hur kvalitetskriterierna kommer att utvärderas och vad som kommer att tillmätas betydelse. En variant av denna modell är att man istället för att tillämpa ett givet pris istället i förfrågningsunderlaget anger ett intervall inom vilket pris får offereras.

Vi vill även understryka vikten av att uppställa kvalitetskriterier som så långt som möjligt kan kontrolleras under avtalstiden. För att myndigheten ska få den kvalitet man upphandlat (och till det pris som upphandlats) behöver uppföljning ske löpande under avtalstiden. Avtalsvillkoren bör därför utformas så att det ligger i leverantörens intresse att leverera avtalad kvalitet.

Avtalsuppföljning är även viktig för kommande upphandlingar. De erfarenheter som den upphandlande myndigheten skaffar sig avseende eventuella kvalitetsbrister under avtalstiden, alternativt de positiva kvalitetsaspekter som inte utvärderats i den tidigare upphandlingen, kan myndigheten använda för att uppställa bättre och mer precisa kvalitetskriterier i nästa upphandling.

Advokat Fredrik Linder och jur. kand. Nike Berlin, Hamilton Advokatbyrå

Läs mer: JuridikJuridisk krönika

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

V vill se öppna böcker

Vänsterpartiet i Region Stockholm gör ökad insyn till en huvudfråga i valet med krav på öppen bokföring för de privata vårdgivare som regionen har avtal med.

Varning för filter

Överprövning

Domstolarnas skräppostfilter görs till parternas ansvar med ny praxis. En överprövning som sändes iväg på rätt datum underkänns efter att ha fördröjts över natten i domstolens it-system.

Tar strid om bisysslor

Torsby kommun vägrar att koppla godkännande av anställdas bisysslor till korruptionsrisker som leverantör till kommunen.

Sparkad vd får upprättelse

Det kommunala bostadsbolagets vd sågs som illojal när hon värnade upphandlingsregelverket och sparkades ifjol. Nu får Catharina Rydberg Lilja rätt i sak i alla delar sedan Förvaltningsrätten dömt ut ett affärsupplägg inom Halmstads kommun som otillåtna direktupphandlingar.

Säger nej till LOU-undantag

Upphandlingsmyndigheten adderar ”meningslöst” till Konkurrensverkets ”varken önskvärt eller genomförbart” i upptrappad myndighetskritik mot allmännyttans Exit LOU.

Domstol avgör taxistrid

Fyra konkurrerande taxibolag vill stoppa kritiserade Trendtaxi från att återigen köra servicetrafik i Värmland. Nu ska frågan avgöras av förvaltningsrätten.

Lediga jobb

Lantmäteriet

Upphandlare inom IT, flexibel arbetsort

  • Habo kommun söker upphandlare till de kommunala bolagen
  • Upphandlare till SLU
  • Inköpare som vill utvecklas i Nacka kommun!
  • Upphandlare till socialförvaltningen, Stockholms stad
  • Inköpare till Must
  • Upphandlare till Uppsala kommun
  • Upphandlare med intresse för miljö och hållbarhet sökes till Halmstads Energi och Miljö AB
  • Upphandlare med ansvar för KTH:s upphandlingshandbok
  • FMV söker upphandlare/strategisk inköpare
  • Inköpschef Eskilstuna
  • Uppföljningscontroller till Adda inköpscentral
  • Upphandlare till KTH
  • Upphandlare till Regionfastigheter i Lund
  • Upphandlingschef till Norrtälje kommun
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Därför ska du upphandla agilt

Hur kan man upphandla effektivt för avtal som utvecklas löpande där beställare, leverantörer och slutanvändare blir nöjda? Svaret kan vara: agil upphandling.

Senaste nyheterna

V vill se öppna böckerV vill se öppna böcker
Varning för filterVarning för filter
Tar strid om bisysslorTar strid om bisysslor
Sparkad vd får upprättelseSparkad vd får upprättelse
Säger nej till LOU-undantagSäger nej till LOU-undantag
Domstol avgör taxistridDomstol avgör taxistrid
Sverige med i ny vaccinupphandlingSverige med i ny vaccinupphandling
Flexibla arbetstider viktigastFlexibla arbetstider viktigast
ANNONS FRÅN AFF

”Aff är det givna alternativet”

Aff har revolutionerat avtal och upphandlingar för tjänsteentreprenader. ”Nyckeln till framgång är att branschens parter tillsammans står bakom Aff”, säger advokaten Pehr Jacobson

Senaste kommentarerna

  • Tar strid om bisysslorHur många i kommunledningen och politikerna har bisysslor eller närstående som deltar i upphandlingarna och lämnar anbud. Blotta misstanken om...
  • Tar strid om bisysslorDenna fråga bör tas i "rätt ände", vilket är att först anta riktlinjer för medarbetares bisysslor. Om en medarbetare med...
  • Säger nej till LOU-undantagUtmärkt!
  • Säger nej till LOU-undantagMycket bra.
  • Säger nej till LOU-undantagBra

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 13 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 18 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 19-20 oktober
  • Agil upphandling | 9 november
  • Hantera överprövningar | 10 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 november
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 17 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 23-24 november
  • LOU på två dagar | 28-29 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 6 december
ANNONS  FRÅN UPPHANDLING24

Ulrika Lindgren

Nätverket utvecklar anbudsarbetet

Ulrika Lindgren, anbudschef på arkitektkontoret AIX, är medlem i Upphandling24:s anbudsnätverk. Det har hjälpt henne att utveckla processen för att lämna vassare anbud.

ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Pernilla Norman

Upphandla för rikets säkerhet

Den nya säkerhetsskyddslagen gör att du som upphandlare måste analysera och ta hänsyn till nya typer av risker. Pernilla Norman, advokat och expert på säkerhetsskyddad upphandling, leder en populär utbildning som lär ut just detta.

Upphandla hotell- och logitjänster

Visst skulle det kännas bra att ha kostnadskontroll och veta att medarbetarna är nöjda med sina hotellnätter? Ett sätt att garantera det är att göra medvetna upphandlingar av logitjänster. I vår pdf får du tips och råd kring hur du kan gå tillväga.

Avsändare: Scandic

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Blir en bättre it-upphandlare

Att upphandla it är komplext med speciella utmaningar. Det är viktigt att du som upphandlare vet vad du behöver tänka på när du ska ställa dina krav och hur du utformar dem.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »