När SKL Kommentus Inköpscentral, SKI, genomförde sin upphandling av park- och lekmaterial för utomhusbruk hörde Hags i Aneby till vinnarna. Trots att bolaget den 29 november meddelades att man tilldelats ramavtal har en ansökan om överprövning gjorts till förvaltningsrätten i Stockholm.
Att en upphandlingsvinnare överprövar hör verkligen inte till vanligheterna.
– Vi hoppas att förvaltningsrätten skyndsamt handlägger ärendet och att vi kan teckna ramavtal nu i början av året, säger Pia Hedström, chefsjurist på SKI.
Hon berättar att SKI inom ramen för LOU har försökt att skapa ett avtal som är något så när flexibelt. Ramavtalet är av kombotyp och innehåller både en rangordning och en förnyad konkurrensutsättning.
– Rangordningen är tänkt för beställningar av enstaka produkter medan den förnyade konkurrensutsättningen passar vid omfattande underhållsarbete och anläggning av helt nya lekplatser.
Hags menar att avropsmodellen inte är tillräckligt tydlig. Bolaget anser att det är ytterst viktigt att principen för när rangordning respektive förnyad konkurrensutsättning ska användas noga beskrivs.
Detta har, allt enligt överprövningsansökan, SKI misslyckats med att förklara. Resultatet har blivit ett avtal med alltför stor valfrihet där risken bedöms som stor för att beställarna fritt kommer att välja mellan modellerna.
– Det krävs flexibilitet för att kommunerna ska kunna använda ramavtalet överhuvudtaget och det är synd att leverantören försöker sabotera detta genom att utnyttja överprövningsinstitutet, särskilt som leverantören själv har fått ramavtal, summerar Pia Hedström.
För att avroparen ska slippa fundera över vad ”enstaka produkter” och ”komplett system” egentligen är föreslår Hags användning av mätbara värden. Vid exempelvis beställningar över 50 000 kronor ska förnyad konkurrensutsättning ske.
