De så kallade ÄTA-bestämmelserna (ändring, tillägg och avgående) reglerar åtgärder som beställs eller måste läggas till utanför den ursprungligen avtalade entreprenaden.
Frågan är om ÄTA-bestämmelserna i byggbranschens standardavtal AB 04 uppfyller kraven på ändrings- eller optionsklausuler i LOU.
– Eftersom detta inte har behandlats i förarbetena och det saknas vägledande rättspraxis beslutade vi oss för att göra en närmare analys, säger Therése Westermark, chef för Konkurrensverkets enhet för upphandlingstillsyn.
Slutsatsen i analysen är att ÄTA-bestämmelserna i AB 04 utan ändringar eller kompletteringar inte uppfyller de krav på ändrings- eller optionsklausuler som uppställs i LOU.
– Att tillämpa en ändringsbestämmelse som inte har stöd i LOU riskerar att leda till att ändringen utgör en otillåten direktupphandling. Men det innebär inte att ändringar i entreprenadkontrakt inte kan genomföras över huvud taget, säger Therése Westermark.
Upphandlande myndigheter kan komplettera ÄTA-bestämmelserna i AB 04 inför en upphandling. I de fall bestämmelserna kompletteras måste en bedömning av tillåtligheten göras utifrån omständigheterna i varje enskilt fall, enligt Konkurrensverket.
Det är ibland också möjligt för en upphandlande myndighet att hantera ändringar inom ramen för ett byggentreprenadkontrakt med stöd av andra ändringsbestämmelser i LOU. Till exempel bestämmelserna om kompletterande beställningar, oförutsebara omständigheter eller ändringar som inte är väsentliga.
Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer