Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Avgiftens storlek till HFD-prövning

Domstolstrots eller att hedra gällande avtal. Frågan ställs på sin spets när Högsta förvaltningsdomstolen prövar ett mål om upphandlingsskadeavgift med Statens konstråd som part.

| 2022-02-07
Advokaterna Peter Forsberg och Anna Ulfsdotter Forssell. Foto: Magnus Skoglöf (Ulfsdotter Forssell)

HFD har meddelat prövningstillstånd för frågan om det kan anses vara en försvårande omständighet vid bestämmandet av upphandlingsskadeavgiftens storlek att låta ett ogiltigförklarat avtal fortlöpa till dess att en dom om ogiltighet får laga kraft.

Prövningen bygger på en dom i Kammarrätten i Stockholm (mål 8280-20), som skärpte upphandlingsskadeavgiften till 105 000 kronor med hänvisning till särskilt försvårande omständigheter. Tidigare hade Förvaltningsrätten dömt ut 80 000 kronor i avgift.

Målet gäller anskaffning av ett textilt konstverk som av domstolarna bedömts som otillåten direktupphandling.

Men Statens konstråd reagerar över krav på att häva avtalet innan dom vunnit laga kraft och att Konkurrensverket hävdat att det rör sig om domstolstrots.

-Denna slutsats är märklig, när domen vinner laga kraft blir ju avtalet ogiltigt och parterna har inga krav eller rättigheter längre enligt avtalet, säger advokat Peter Forsberg vid Hannes Snellman, som företräder Statens konstråd.

-Före denna tidpunkt gör en upphandlande myndighet sig skyldig till avtalsbrott om man avbryter eller häver avtalet. En omedelbar avveckling av avtalsförhållandet innebär vidare att en dom från till exempel en förvaltningsrätt inte kan överklagas då det avtal vars giltighet överprövningen avser har upphört att gälla om kammarrätten skulle komma att pröva överklagandet.

-Frågorna i målet är därför inte bara principiellt viktiga utan kammarrättens dom skapar stor osäkerhet kring hur en upphandlade myndighet ska förhålla sig till ingångna avtal som är föremål för överprövning. Domen är inte heller förenlig med HFD:s tidigare avgöranden om tidpunkten för när förvaltningsdomstols dom får laga kraft. Det är därför mycket tillfredsställande att Högsta förvaltningsdomstolen meddelat prövningstillstånd.

Advokat Anna Ulfsdotter Forssell, Ulfsdotter Law, har länge bevakat mål om upphandlingsskadeavgift, USA, och varit kritisk mot det hon ser som Konkurrensverkets dominerade ställning i processen.

Anna Ulfsdotter Forssell ser positivt på att HFD tar upp ett USA-mål eftersom det finns ett stort behov av vägledning på området,  och särskilt ett mål där en annan part än Konkurrensverket överklagat.

-Mitt intryck är annars att Konkurrensverket har lättare att få prövningstillstånd än upphandlande myndighet. Det kan leda till att endast vissa frågor hamnar i HFD.

Hon tycker också det är bra med ledning om vad som är försvårande omständigheter vid bestämmande av avgiftens storlek, men menar också att HFD bör meddela prövningstillstånd för frågan om vad som utgör förmildrande omständigheter samt att HFD har en sådan möjlighet.

 Anna Ulfsdotter Forssell är förundrad över hur ett HFD-avgörande applicerats i aktuell kammarrättsdom. Med stor sannolikhet har det skett på fel sätt, enligt Anna Ulfsdotter Forssell, som var ombud i det målet (HFD 2012 ref 27).

-Av den domen är det tydligt att en ogiltighetsdom, till skillnad från en dom om rättelse eller göra om, börjar gälla först vid laga kraft och inte direkt vid dom. Om HFD ska avvika från den krävs plenumavgörande eftersom HFD då ändrar sin praxis, säger Anna Ulfsdotter Forssell.

Läs mer: Anna Ulfsdotter ForssellFörsvårande omständigheterHFDPeter ForsbergStatens konstrådUpphandlingsskadeavgift

Fredrik Mårtensson

fredrik@upphandling24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

En kommentar på “Avgiftens storlek till HFD-prövning”

  1. Bengt skriver:
    8 februari, 2022 kl. 18:05

    Det är lite nydanande att anlägga synsättet ”domstolstrots” när det verkar handla om att överklaga en förstainstansdom som en part är missnöjd med och att tills vidare fortsätta tillämpa ett gällande avtal.

    Poängen med att ha flera domstolsinstanser tycks falla om det är klandervärt att utnyttja rätten att överklaga. En renare lösning vore kanske att inskränka rätten för offentlig sektor att överklaga, ungefär som i OSL-målen.

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Baxar undantagsförslag vidare

Trots allvarlig kritik från Konkurrensverket går regeringen vidare med förslaget om utökade möjligheter till undantag inom försvars- och säkerhetsområdet. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli.

”Ta ansvar för uttjänt IT”

Inköpare måste ta större ansvar för problemen som uttjänta IT-produkter orsakar i utsatta områden över hela världen. Det anser TCO Development som nu godkänt två insamlingsföretag som uppfyller sociala och miljömässiga krav.

Riksbanken utreder oegentligheter

Det finns misstänkta oegentligheter i relationen mellan Riksbanken och en leverantör. Efter en visselblåsning och utredning har frågat nu nått Riksbankens personalansvarsnämnd.

Tar klivet till näringslivet

Karriär

I mitten av maj lämnar Katarina Appelqvist jobbet som inköpschef i Kungsbacka för att bygga upp konsultföretaget B3 Upphandlings nysatsning på Västkusten. ”Det känns både läskigt och superhärligt när kartan inte är ritad”, säger hon.

Foto: Ninni Andersson, Regeringskansliet.

Rundabord med sikte på ny strategi

Regeringen vill stöpa om den nationella upphandlingsstrategin till en mer praktiskt inriktad handlingsplan. Särskild vikt läggs på ökad konkurrens och att stötta offentliga inköpsorganisationer.

Lisa Hörnström

Vill skingra ”Hamburg-dimman”

Risken för att trampa över upphandlingslagarna får kommuner att tveka om samverkan med andra kommuner. Det framgår av en analys från Statskontoret, som vill att Upphandlingsmyndigheten, UHM, stärker stöd och vägledning på området.

Lediga jobb

Chef till Skolverkets inköps- och upphandlingsenhet

Upphandlare till Stockholms universitet

  • Upphandlingscontroller till Uppsala universitet
  • Upphandlingsrådgivare till Riksbanken
  • Senior upphandlare med inriktning IT till statens inköpscentral
  • Förvaltare till Statens inköpscentral
  • Upphandlare till Norrköpings kommun
  • Strateg – försörjningsberedskap Region Gotland
  • Upphandlingskoordinator till Sollentuna kommun
  • SVT söker strategisk inköpare
  • Strategisk upphandlare till Jämtkraft
  • Familjebostäder söker Strategisk inköpare
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig skriva bättre avtal

Avtalet är kärnan i affären och avtalsrätten i sig regleras inte i LOU. Därför är det viktigt att du som upphandlare sätter dig in i hur du formulerar korrekta avtal och vad du bör tänka på för att säkerställa en bra affär.

Senaste nyheterna

Baxar undantagsförslag vidareBaxar undantagsförslag vidare
”Ta ansvar för uttjänt IT””Ta ansvar för uttjänt IT”
Riksbanken utreder oegentligheterRiksbanken utreder oegentligheter
Tar klivet till näringslivetTar klivet till näringslivet
Rundabord med sikte på ny strategiRundabord med sikte på ny strategi
Vill skingra ”Hamburg-dimman”Vill skingra ”Hamburg-dimman”
”Tjäna på effektiva konsultinköp””Tjäna på effektiva konsultinköp”
Stärker transporterna med nytt avtalStärker transporterna med nytt avtal
ANNONS FRÅN AFF

Ordning och reda på avtalen

Det är viktigt att avtalen är likartade för att alla ska förstå dem, då blir det mindre risk för olika tolkningar och missförstånd. Då blir det mindre risk för olika tolkningar och missförstånd. Man kan helt enkelt fokusera på annat än olika avtalsformuleringar.

Senaste kommentarerna

  • Alla mot TrafikverketÄntligen händer något mot det självgoda och inkompetenta Trafikverket. Vilket annat bolag skulle försämra komforten för sina resenärer? Det räcker...
  • Sista chansen för löneenkätenHej, den publicerades de 14 februari. Läs mer här: https://upphandling24.se/sa-mycket-tjanar-upphandlare-2023/
  • Sista chansen för löneenkätenHejsan, Vecka 8 har passerat så jag undrar när årets statistik presenteras?
  • Fiskburgare i topp i jakt på matsvinnVilket utmärkt exempel på hållbarhetstänk. Bravo!
  • Sju firar tioBra jobbat, Anders!

Aktuella utbildningar

  • Kvalificerad IT-upphandlare | 29-30 mars 2023 FULLBOKAD
  • LOU på två dagar | 19-20 april 2023
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 3 maj 2023
  • Hållbar upphandling | 10 maj 2023
  • Leda upphandlingar effektivt | 11 maj 2023
  • Anbuds­utvärdering | 18 oktober 2023
  • Agil upphandling | 19 oktober 2023
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 25-26 oktober 2023
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2023
  • Säkerhetsskyddad upphandling | Hösten 2023
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | Hösten 2023
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | Hösten 2023
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lägg inte avtalet i byrålådan!

Likväl som du gör upphandlingar måste du jobba aktivt med uppföljningar av avtal, det är en viktig byggsten i en verksamhet och något som måste prioriteras menar Petra Rantzow, expert på avtalsförvaltning och kursledare på Upphandling24.

GUIDE UPPHANDLA MODULER

Guide–upphandla moduler

Ladda ner kostnadsfritt >
Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister.

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Vad omfattas egentligen av sekretess?
  • Dialogmöten höjer konstens kvalitet
  • Då ska ska-kraven vara uppfyllda
  • Det positiva med överprövning
  • Några betalar men ingen kan uteslutas
  • Bevis för onormalt lågt pris i anbud
  • Intervallutvärderingens sista suck
  • Medvetet oförstående eller okunniga?
  • Hittade vägen till nya normer
  • Förutsättningar för prisavdrag

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »