Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Månadens profil
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
    • Anbudsutvärdering
    • Avtalsförvaltning
    • Entreprenadupphandling och AMA AF
    • Hållbar upphandling
    • Kvalificerad entreprenadupphandlare
    • Kvalificerad IT-upphandlare
    • Kvalificerad IT-upphandlare – Steg 2 praktisk tillämpning
    • Leda upphandlingar effektivt
    • LOU på två dagar
    • Ramavtal
    • Robusta IT-avtal
    • Säkerhetsskyddad upphandling
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
  • Platsannonsera

Avgiftens storlek till HFD-prövning

Domstolstrots eller att hedra gällande avtal. Frågan ställs på sin spets när Högsta förvaltningsdomstolen prövar ett mål om upphandlingsskadeavgift med Statens konstråd som part.

| 2022-02-07
Advokaterna Peter Forsberg och Anna Ulfsdotter Forssell. Foto: Magnus Skoglöf (Ulfsdotter Forssell)

HFD har meddelat prövningstillstånd för frågan om det kan anses vara en försvårande omständighet vid bestämmandet av upphandlingsskadeavgiftens storlek att låta ett ogiltigförklarat avtal fortlöpa till dess att en dom om ogiltighet får laga kraft.

Prövningen bygger på en dom i Kammarrätten i Stockholm (mål 8280-20), som skärpte upphandlingsskadeavgiften till 105 000 kronor med hänvisning till särskilt försvårande omständigheter. Tidigare hade Förvaltningsrätten dömt ut 80 000 kronor i avgift.

Målet gäller anskaffning av ett textilt konstverk som av domstolarna bedömts som otillåten direktupphandling.

Men Statens konstråd reagerar över krav på att häva avtalet innan dom vunnit laga kraft och att Konkurrensverket hävdat att det rör sig om domstolstrots.

-Denna slutsats är märklig, när domen vinner laga kraft blir ju avtalet ogiltigt och parterna har inga krav eller rättigheter längre enligt avtalet, säger advokat Peter Forsberg vid Hannes Snellman, som företräder Statens konstråd.

-Före denna tidpunkt gör en upphandlande myndighet sig skyldig till avtalsbrott om man avbryter eller häver avtalet. En omedelbar avveckling av avtalsförhållandet innebär vidare att en dom från till exempel en förvaltningsrätt inte kan överklagas då det avtal vars giltighet överprövningen avser har upphört att gälla om kammarrätten skulle komma att pröva överklagandet.

-Frågorna i målet är därför inte bara principiellt viktiga utan kammarrättens dom skapar stor osäkerhet kring hur en upphandlade myndighet ska förhålla sig till ingångna avtal som är föremål för överprövning. Domen är inte heller förenlig med HFD:s tidigare avgöranden om tidpunkten för när förvaltningsdomstols dom får laga kraft. Det är därför mycket tillfredsställande att Högsta förvaltningsdomstolen meddelat prövningstillstånd.

Advokat Anna Ulfsdotter Forssell, Ulfsdotter Law, har länge bevakat mål om upphandlingsskadeavgift, USA, och varit kritisk mot det hon ser som Konkurrensverkets dominerade ställning i processen.

Anna Ulfsdotter Forssell ser positivt på att HFD tar upp ett USA-mål eftersom det finns ett stort behov av vägledning på området,  och särskilt ett mål där en annan part än Konkurrensverket överklagat.

-Mitt intryck är annars att Konkurrensverket har lättare att få prövningstillstånd än upphandlande myndighet. Det kan leda till att endast vissa frågor hamnar i HFD.

Hon tycker också det är bra med ledning om vad som är försvårande omständigheter vid bestämmande av avgiftens storlek, men menar också att HFD bör meddela prövningstillstånd för frågan om vad som utgör förmildrande omständigheter samt att HFD har en sådan möjlighet.

 Anna Ulfsdotter Forssell är förundrad över hur ett HFD-avgörande applicerats i aktuell kammarrättsdom. Med stor sannolikhet har det skett på fel sätt, enligt Anna Ulfsdotter Forssell, som var ombud i det målet (HFD 2012 ref 27).

-Av den domen är det tydligt att en ogiltighetsdom, till skillnad från en dom om rättelse eller göra om, börjar gälla först vid laga kraft och inte direkt vid dom. Om HFD ska avvika från den krävs plenumavgörande eftersom HFD då ändrar sin praxis, säger Anna Ulfsdotter Forssell.

Läs mer: Anna Ulfsdotter ForssellFörsvårande omständigheterHFDPeter ForsbergStatens konstrådUpphandlingsskadeavgift

Fredrik Mårtensson

fredrik@upphandling24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

En kommentar på “Avgiftens storlek till HFD-prövning”

  1. Bengt skriver:
    8 februari, 2022 kl. 18:05

    Det är lite nydanande att anlägga synsättet “domstolstrots” när det verkar handla om att överklaga en förstainstansdom som en part är missnöjd med och att tills vidare fortsätta tillämpa ett gällande avtal.

    Poängen med att ha flera domstolsinstanser tycks falla om det är klandervärt att utnyttja rätten att överklaga. En renare lösning vore kanske att inskränka rätten för offentlig sektor att överklaga, ungefär som i OSL-målen.

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Foto: Amanda Hallström.

Tioårsjubileum för marknadens pris

Karriär

Anbudspriset har delats ut sedan 2015 och tar emot nomineringar fram till 10 juni. ”Priset är ett bra sätt att sprida goda exempel.”, säger Ulrica Dyrke , ordförande i föreningen Anbudspriset.

Få upphandlar innovativt

Innovationsupphandling är katalysator för att öka Sveriges konkurrenskraft. Men för att kraften ska tas tillvara behövs mer stöd till upphandlarna. Det framgår av en ny rapport.

Vidareutbildning inom offentlig upphandling

Vidareutbilda dig inom offentlig upphandling

Utbildning

Vill du utbilda dig inom offentlig upphandling? Vi erbjuder flera matnyttiga kurser både på distans och på plats i Stockholm.

Växjöparkering prövas igen

Växjös upphandling av parkeringsappar fick bakläxa av kammarrätten. Men en rättning av upphandlingen tycks inte räcka. Leverantören Parkster har valt att inleda ytterligare en juridisk process.

Foto: Susanne Hultman.

Eslöv blickar framåt

Tydliga krav på avtalsuppföljning, upphandlingsplaner för hela kommunkoncernen och obligatoriska jävsdeklarationer. Det är några delar i Eslövs kommuns stora förändringar av styrdokumenten för upphandling.

Nobina

Tar strid om Stockholmstrafiken

Trafikjätten Nobina vill stoppa Region Stockholm från att besluta om prestigeaffären för busstrafik i Stockholms innerstad. Yrkandet ingår i ett ”paket” av överprövningar där företaget även kräver nya upphandlingar för två andra trafikavtal.

Lediga jobb

Svenska Bostäder söker entreprenadupphandlare

Avtalscontroller inom välfärdsbrottslighet till Sollentuna kommun

Tillsvidareanställd upphandlare

Upphandlare/inköpare till Haninge kommun

Strategisk Entreprenad­upphandlare/­kategori­ledare till Stockholm Vatten och Avfall

Upphandlare med inriktning mot entreprenad

Senaste nyheterna

Tioårsjubileum för marknadens pris
Svenska Bostäder söker entreprenadupphandlare
Avtalscontroller inom välfärdsbrottslighet till Sollentuna kommun
Få upphandlar innovativt
Vidareutbildning inom offentlig upphandlingVidareutbilda dig inom offentlig upphandling
Växjöparkering prövas igen
Eslöv blickar framåt
NobinaTar strid om Stockholmstrafiken
Firar seger i pilotfall
Tillsvidareanställd upphandlare
Upphandlare/inköpare till Haninge kommun
Uppsala får rätt mot ”fyra stora”
Slottner: Ökad konkurrens och minskat krångel
Malin SieversMalin efter Olof
BolagsverketKontrolltjänst med förhinder
Riksdagsenighet om IPI
Utlovar enklare annonsering
Nya perspektiv från syd
Växer med kommunsamverkan
Strategisk Entreprenad­upphandlare/­kategori­ledare till Stockholm Vatten och Avfall
ANNONS FRÅN INDUS OCH EXPANDIA

Guide–upphandla moduler

Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Här får du tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister. Ladda ner kostnadsfritt >

Mest visade inlägg

  • Tar strid om Stockholmstrafiken
  • Utlovar enklare annonsering
  • Uppsala får rätt mot ”fyra stora”
  • Slottner: Ökad konkurrens och minskat krångel
  • Firar seger i pilotfall
  • Nya perspektiv från syd
  • Kontrolltjänst med förhinder
  • Malin efter Olof
  • Riksdagsenighet om IPI
  • Inköpsvolymen ökar kraftigt

Läsarnas åsikter

Upphandlare : Därför uteblir efterannonserna
Till Jens, Det handlar inte bara om att det tar tid att fylla i formulären, utan om att E-forms helt…
Amanda : Upphandlare saknar kriskunskap
Hej Emelie! Tack att du uppmärksammade att länken inte fungerade, det är nu fixat och du kan läsa rapporten här:…
Per Johansson : Upphandlare saknar kriskunskap
Varför är frågan ställd till upphandlare? Naturligtvis ska den kunskapen finnas i en organisation men den behöver inte finnas hos…
Jenny : Därför uteblir efterannonserna
Hej Jens, Jag förstår din tanke, men skillnaden är nog att många upphandlare gör många upphandlingar per år, och då…
Emelie : Upphandlare saknar kriskunskap
Väldigt intressant läsning, som förhoppningsvis kommer leda till satsningar runt om i landet som i sin tur resulterar i mer…
Jens : Därför uteblir efterannonserna
Men hallå! Som egenföretagare måste jag varje månad lämna in det ena och det andra till skatteverket och andra myndigheter.…
Yngve Westerlund, MobistikUtveckling : Särskild kollektivtrafik hotas av ineffektivitet
Tack Nobina för ett välinformerat och viktigt inlägg kring den särskilda kollektivtrafiken, som i Danmark går under samlingsnamnet Flextrafik. Här…
Wild Boy : Inköpsvolymen ökar kraftigt
Offentlighetsprincipen mm i alla ära men det känns mer än olustigt att behöva ge uppgifter om min arbetsgivares och min…
Jonte : Inköpsvolymen ökar kraftigt
Håller med Peter! Tendium känns lite som bondfångeri i vetenskaplig förklädnad. Vi som jobbar med upphandling har väl alla råkat…
Joker : Inköpsvolymen ökar kraftigt

Aktuella utbildningar

  • Säkerhetsskyddad upphandling | 14 maj
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 22-23 oktober
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 6 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 12-13 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 20 november
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 25 november
  • LOU på två dagar | 2-3 december
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2025
  • Anbuds­utvärdering | Hösten 2025
  • Kvalificerad IT-upphandlare – Steg 2 praktisk tillämpning | Hösten 2025

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde *
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Krävs mer än spekulationer för utredningsansvar
  • Ogiltigt, oacceptabelt, olämpligt – en orimlig (o)ordning?
  • Advokatbyråns 15 förbättringsförslag
  • Oklara omständigheter för preklusionsregler
  • Upphandlingsrättsliga föreningen firade 15 år
  • Annika är upphandlingsjuristen som inte ville bli jurist
  • Allvarligt fel när vd begått brott
  • Fel att förkasta anbud som onormalt lågt
  • Subjektiv objektivitet
  • Ok med förhandlat oannonserat förfarande

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Bo Nordlin

Kontaktuppgifter

Adress: Upphandling24, Tegnérgatan 39, 111 61 Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »