Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Varnar för ensamrätt och ”läggmatch”

Se upp med formuleringar i ramavtal efter HD-dom och acceptera inte en "läggmatch" med Konkurrensverket om upphandlingsskadeavgift. Det var ett par av advokat Anna Ulfsdotter Forssells budskap under Praxisdagen i Göteborg.

| 2021-11-25
Anna Ulfsdotter Forssell under Praxisdagen i Göteborg.

Högsta domstolens dom från i somras – 4071-20 – om exklusivitet för en ramavtalsleverantör beskrev hon som något av en bomb som trillat ner och med risk för skadestånd för upphandlande myndigheter om man inte gör rätt.

-Domen har blivit en snackis och gör det viktigt att tänka på hur man skriver avtalet. Det kan handla om att man skriver att det här ramavtalet inte innebär någon ensamrätt utan att man förbehåller sig rätten att upphandla liknande eller motsvarande tjänster. Alternativt att man bara åtar sig att köpa upp till en viss volym och att det därefter inte finns ensamrätt, sade Anna Ulfsdotter Forssell.

Hon var kritisk mot att domstolen både lyfter fram leverantörens ensamrätt och samtidigt skriver:

”Omfattningen av en sådan ensamrätt är inte helt klar när det gäller Beställarens möjligheter att upphandla ytterligare ramavtal avseende samma slag av tjänster och att direktupphandla sådana tjänster i enlighet med de upphandlingsrättsliga reglerna.”

-Domstolen är tydlig och därefter inte och med det lämnar man oss, sade Anna Ulfsdotter Forssell.

Hon riktade även kritik mot systemet med upphandlingsskadeavgift och beskrev det som många gånger en ”läggmatch” där Konkurrensverket vinner i princip alla ärenden, ofta med ojämna styrkeförhållanden där exempelvis en liten kommunal enhet begärs ta fram en mängd information och där myndigheten ges bevislättnader.

-Jag tycker att fler upphandlade myndigheter som tas till domstol ska ifrågasätta det som Konkurrensverket för fram. Betala inte av slentrian. Det handlar ändå om något som kan jämställas med en straffrättslig sanktion, sade Anna Ulfsdotter Forssell.

Hon delade med sig av information att Regeringskansliet är på gång att presentera en promemoria med förslag till bland annat högre maxbelopp i mål om upphandlingsskadeavgift. Konkurrensverket har krävt en fördubbling av maxbeloppet, från 10 till 20 miljoner kronor.

Anna Ulfsdotter Forssell gav vidare en prognos för antalet överprövningsmål för 2021, som hon tror kommer att landa på omkring 2 300 utifrån statistik för årets tio första månader.

Det skulle i så fall vara en minskning.

-Det är positivt men min bild utifrån egna byråns verksamhet är samtidigt att skadeståndsmålen ökar.

Högsta förvaltningsdomstolens justitieråd Helena Rosén Andersson medverkade också under Praxisdagen, som arrangeras av Inköpsrådet.

Hon lockade till skratt på moderator Bosse Nordlins fråga på om hon är bäst på upphandlingsmål bland justitieråden

-Det tycker ju jag…

Men så har också Helena Rosén Andersson en lång bakgrund som specialist på offentlig upphandling. Det innebär dock inte per automatik att hon dömer upphandlingsmål i HFD.

Hälften av potentiella mål ”försvinner” genom att de hamnar på den andra av domstolens två avdelningar.

-Jag är ofta med i de upphandlingsmål som kommer till min avdelning, men i vissa fall ändå inte beroende på arbetsbördan just då, sade Helena Rosén Andersson.

Hon lyfte fram att HFD har höga krav på att de mål som beviljas prövningstillstånd ska ge vägledande avgöranden.

-Ett förhållande som att en part tycker att kammarrätten dömt fel gör exempelvis inte att det finns behov för HFD att meddela prövningstillstånd.

Helena Rosén Andersson pekade på att HFD försöker ge vägledning om takvolymer för ramavtal genom egna avgöranden och ett mål där prövningstillstånd beviljats i kammarrätten.

-Ser man till vad många mål gäller så kanske det även kan finnas behov för vägledning om anbudsutvärderingsmodeller och obligatoriska krav, sade Helena Rosén Andersson.

Läs mer: Anna Ulfsdotter ForssellHelena Rosén AnderssonHögsta DomstolenHögsta FörvaltningsdomstolenKonkurrensverket

Fredrik Mårtensson

fredrik@upphandling24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Christina tar hem Anbudspriset

Christina Larsson, strategisk upphandlare på Energimyndigheten, är årets vinnare av Anbudspriset. Hon belönas för en upphandling av kommunikation där dialog och förståelse för branschen stack ut. ”Härligt och kul att vinna”, säger den nöjda pristagaren.

Vill bli bjudna till buffén

Fler deltar – nästan hälften tycker att det blivit krångligare. En undersökning från Företagarna ger en splittrad bild av små och medelstora företags syn på offentlig upphandling.

Ronnie Svensson

Befäster och bygger starkt

Karriär

Fortifikationsverkets inköpsfunktion har ett 20-tal tjänster med en verksamhet i behov av ökade resurser i takt med att totalförsvaret växer. ”Vi rekryterar för fullt och kommer att bli fler i alla våra grupper”, säger nye inköpschefen Ronnie Svensson.

Clauda Gardberg Morner Foto: Frida Ström.

Söker svar om vägreform

RIksrevisionen inleder en granskning av de statliga bolagen Svevia och Infranord med huvudfokus om bildandet av dessa bidragit till en fungerande konkurrens på väg- och järnvägsmarknaden.

Hornskroken Foton: Stockholms stad.

Stenig mark ger egen regi

Debaclet med Hornskroken får Stockholms styrande partier att ifrågasätta LOU i sin helhet för äldreboenden – även delen som tillåter reserverade kontrakt.

Rachel De Basso

Skenande kostnader igen

Regionernas kostnader för hyrpersonal ökade med 28 procent eller närmare en miljard kronor under första halvåret. SKR:s styrelse rekommenderar nu regionerna att kraftigt minska hyrbemanningen – även om det ger sämre tillgång till vård.

Lediga jobb

  • Jurist till inköpsenheten på Polismyndigheten, Stockholm
  • Inköpare med inriktning Entreprenad, Tekniska konsulter och Drift & underhåll, Stockholm/Linköping
  • Strategisk Inköpare till Luftfartsverket, LFV
  • Inköpare med inriktning Entreprenad, Tekniska konsulter och Drift & underhåll, Stockholm/Linköping

Senaste nyheterna

Christina tar hem AnbudsprisetChristina tar hem Anbudspriset
Vill bli bjudna till buffénVill bli bjudna till buffén
Befäster och bygger starktBefäster och bygger starkt
Söker svar om vägreformSöker svar om vägreform
Stenig mark ger egen regiStenig mark ger egen regi
Skenande kostnader igenSkenande kostnader igen
Därför kan de ta hem prisetDärför kan de ta hem priset
I morgon firas Upphandlarens dagI morgon firas Upphandlarens dag
GUIDE UPPHANDLA MODULER

Guide – upphandla moduler

Ladda ner kostnadsfritt >
Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister.

Senaste kommentarerna

  • ”LOU driver upp byggpriserna”Att fulhandla utan LOU leder i normalfallet till korruption och sämre konkurrens. Att allmännyttan skulle göra bättre affärer utan LOU...
  • Drar paralleller med RyssbojkottProblemet med Henriks agerande hösten 2022 var att: -Av hundratals leverantörer som har Göteborg som kund och ibland flyger, så...
  • Nya krav för konkurrensenKan ni inte länka till de nya kraven på uppgiftslämning från 1 januari 2024 i artikeln? Det är inte omöjligt...
  • Nya krav för konkurrensenMycket bra initiativ av regeringen. Dock så gäller det förmodligen bara de upphandlingar som efterannonseras, vilket ger en marginell effekt....
  • ”LOU driver upp byggpriserna”Det var väl ingen som hyllade samverkansentreprenader utan nämnde att det finns goda exempel av sådana projekt, precis som det...
ANNONS FRÅN AFF

Riksbyggen väljer Aff-utbildning

Aff-avtalen är grunden för hela vår förvaltningsverksamhet, så för oss är det otroligt viktigt med Aff. Många olika roller kommer i kontakt med dem, eftersom avtalen styr vad vi ska göra. Med andra ord behöver man kunna läsa och tolka avtalet för att veta vad som ska utföras helt enkelt, säger Ylva Fröberg på Riksbyggen.

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 18 oktober (3 platser kvar)
  • Agil upphandling | 19 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 25-26 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 9 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 14 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 november
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 22-23 november (3 platser kvar)
  • Leda upphandlingar effektivt | 30 november
  • Hållbar upphandling | 5 december
  • LOU på två dagar | 6-7 december
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 11 december
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 18 januari 2024

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Tre saker att tänka på vid spendanalys
  • Viktiga tips för hållbar uppföljning
  • Risk för skada om upphandling görs om
  • Vem ska besluta om avgift mot KKV?
  • Menar vi allvar med dialog?
  • Sexmånadersfristen klargörs
  • Pålitliga fakta bygger förtroende
  • Flera mål i retur efter rättegångsfel
  • Enbart sanningsförsäkran räcker inte
  • Bättre hållbara affärer nu!
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Så når du upphandlarna: Skapa möten och våga ta kontakt

– Vi ser till att skapa möten för kontinuerligt kunskapsutbyte med våra kunder i offentlig sektor. Att vara en samtalspartner ger förtroende och goda affärer längre fram. Det menar Maria Rydell, upphandlingsansvarig på Dell Technologies.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Adress: Upphandling24, Tegnérgatan 39, 111 61 Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »