Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Varnar för ensamrätt och ”läggmatch”

Se upp med formuleringar i ramavtal efter HD-dom och acceptera inte en "läggmatch" med Konkurrensverket om upphandlingsskadeavgift. Det var ett par av advokat Anna Ulfsdotter Forssells budskap under Praxisdagen i Göteborg.

| 2021-11-25
Anna Ulfsdotter Forssell under Praxisdagen i Göteborg.

Högsta domstolens dom från i somras – 4071-20 – om exklusivitet för en ramavtalsleverantör beskrev hon som något av en bomb som trillat ner och med risk för skadestånd för upphandlande myndigheter om man inte gör rätt.

-Domen har blivit en snackis och gör det viktigt att tänka på hur man skriver avtalet. Det kan handla om att man skriver att det här ramavtalet inte innebär någon ensamrätt utan att man förbehåller sig rätten att upphandla liknande eller motsvarande tjänster. Alternativt att man bara åtar sig att köpa upp till en viss volym och att det därefter inte finns ensamrätt, sade Anna Ulfsdotter Forssell.

Hon var kritisk mot att domstolen både lyfter fram leverantörens ensamrätt och samtidigt skriver:

”Omfattningen av en sådan ensamrätt är inte helt klar när det gäller Beställarens möjligheter att upphandla ytterligare ramavtal avseende samma slag av tjänster och att direktupphandla sådana tjänster i enlighet med de upphandlingsrättsliga reglerna.”

-Domstolen är tydlig och därefter inte och med det lämnar man oss, sade Anna Ulfsdotter Forssell.

Hon riktade även kritik mot systemet med upphandlingsskadeavgift och beskrev det som många gånger en ”läggmatch” där Konkurrensverket vinner i princip alla ärenden, ofta med ojämna styrkeförhållanden där exempelvis en liten kommunal enhet begärs ta fram en mängd information och där myndigheten ges bevislättnader.

-Jag tycker att fler upphandlade myndigheter som tas till domstol ska ifrågasätta det som Konkurrensverket för fram. Betala inte av slentrian. Det handlar ändå om något som kan jämställas med en straffrättslig sanktion, sade Anna Ulfsdotter Forssell.

Hon delade med sig av information att Regeringskansliet är på gång att presentera en promemoria med förslag till bland annat högre maxbelopp i mål om upphandlingsskadeavgift. Konkurrensverket har krävt en fördubbling av maxbeloppet, från 10 till 20 miljoner kronor.

Anna Ulfsdotter Forssell gav vidare en prognos för antalet överprövningsmål för 2021, som hon tror kommer att landa på omkring 2 300 utifrån statistik för årets tio första månader.

Det skulle i så fall vara en minskning.

-Det är positivt men min bild utifrån egna byråns verksamhet är samtidigt att skadeståndsmålen ökar.

Högsta förvaltningsdomstolens justitieråd Helena Rosén Andersson medverkade också under Praxisdagen, som arrangeras av Inköpsrådet.

Hon lockade till skratt på moderator Bosse Nordlins fråga på om hon är bäst på upphandlingsmål bland justitieråden

-Det tycker ju jag…

Men så har också Helena Rosén Andersson en lång bakgrund som specialist på offentlig upphandling. Det innebär dock inte per automatik att hon dömer upphandlingsmål i HFD.

Hälften av potentiella mål ”försvinner” genom att de hamnar på den andra av domstolens två avdelningar.

-Jag är ofta med i de upphandlingsmål som kommer till min avdelning, men i vissa fall ändå inte beroende på arbetsbördan just då, sade Helena Rosén Andersson.

Hon lyfte fram att HFD har höga krav på att de mål som beviljas prövningstillstånd ska ge vägledande avgöranden.

-Ett förhållande som att en part tycker att kammarrätten dömt fel gör exempelvis inte att det finns behov för HFD att meddela prövningstillstånd.

Helena Rosén Andersson pekade på att HFD försöker ge vägledning om takvolymer för ramavtal genom egna avgöranden och ett mål där prövningstillstånd beviljats i kammarrätten.

-Ser man till vad många mål gäller så kanske det även kan finnas behov för vägledning om anbudsutvärderingsmodeller och obligatoriska krav, sade Helena Rosén Andersson.

Läs mer: Anna Ulfsdotter ForssellHelena Rosén AnderssonHögsta DomstolenHögsta FörvaltningsdomstolenKonkurrensverket

Fredrik Mårtensson

fredrik@upphandling24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Region Skåne får böta 1 miljon

Region Skåne ska betala sammanlagt 1 miljon kronor i upphandlingsskadeavgift för otillåtna direktupphandlingar av sjukresor. Det framgår av två domar från Förvaltningsrätten i Malmö.

Nytt bakslag för regionerna

Den nationella upphandlingen av regionernas vårdbemanning har återigen överklagats. När ett nytt ramavtal kan vara i drift är oklart.

Foto: Mostphotos

Utbildning ska vässa beställare

Upphandlingsmyndigheten har tagit fram en ny internutbildning för beställare. Även chefer och upphandlare som är gröna på jobbet erbjuds ny kunskap.

Utreder grovt mutbrott i Ystad

Ystads kommun försöker ta sig ur säkerhetsavtalen värda över 100 miljoner som en tidigare anställd ska ha ingått utan upphandling. Samtidigt har en förundersökning om grovt mutbrott inletts.

Sista chansen för löneenkäten

Har du ännu inte svarat på Upphandling24:s löneenkät? Anmäl dig här för att vara med och ta fram den mest djuplodande lönestatistiken för alla som jobbar med offentlig upphandling på köparsidan.

Hfd, foto carl johan erikson Foto: Carl Johan Erikson.

HFD: noll kan vara golv

Negativa delpriser får förbjudas som obligatoriska krav. Det framgår av en dom från Högsta förvaltningsdomstolen, HFD, om golvpriser.

Lediga jobb

Region Stockholm

Kategoriledare till Upphandlingsenheten, Region Stockholm

Erfaren jurist till Konkurrensverket

Upphandlare till Stockholms universitet

Offentlig inköpsstrateg/upphandlare, konsultavtal till HBV

Offentlig inköpsstrateg/upphandlare till HBV- Föräldravikariat

IT-upphandlare till Haninge kommun

  • Upphandlare med kategoriansvar vård och omsorg
  • Systemadministratör, e-handel, till Huddinge kommun
  • Upphandlare inom IT till Huddinge kommun
  • Upphandlare till Huddinge kommun
  • Entreprenadupphandlare till Huddinge kommun
  • Strategisk inköpare till Upphandlingsmyndigheten – föräldravikariat
  • Strategisk inköpare till Arbetsförmedlingen
  • Bolagsjurist till Adda
  • Upphandlare till Sundsvalls kommun
  • Inköpscontroller till Sundsvalls kommun
ANNONS FRÅN AFF

Krävs en gemensam standard

Enligt Erik Sundström, vd på L&T, har Aff betytt väldigt mycket för branschen, standardiserade avtal gynnar alla. Ett gemensamt språk och en känd struktur gör det möjligt för alla inblandade att läsa och tolka avtalen.

Senaste nyheterna

Region Skåne får böta 1 miljonRegion Skåne får böta 1 miljon
Nytt bakslag för regionernaNytt bakslag för regionerna
Utbildning ska vässa beställareUtbildning ska vässa beställare
Utreder grovt mutbrott i YstadUtreder grovt mutbrott i Ystad
Sista chansen för löneenkätenSista chansen för löneenkäten
HFD: noll kan vara golvHFD: noll kan vara golv
Tvingas gräva i skattkistanTvingas gräva i skattkistan
Bäst på att undvika domstolBäst på att undvika domstol
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig skriva bättre avtal

Avtalet är kärnan i affären och avtalsrätten i sig regleras inte i LOU. Därför är det viktigt att du som upphandlare sätter dig in i hur du formulerar korrekta avtal och vad du bör tänka på för att säkerställa en bra affär.

Senaste kommentarerna

  • Bäst på att undvika domstolNotering i marginalen, att undvika domstolar behöver inte vara ett kvalitetsmått. Jag vet inget om dessa genomförda upphandlingar men jag...
  • ”Alla möbler bör inte återbrukas”Från Västra Götalandsregionen har vi länge upphandlat möbler med höga miljökrav. Vi har efterfrågat cirkulärt sedan 2012 men då ville...
  • ”Alla möbler bör inte återbrukas”Tråkigt med branschorganisationer som klagar men inte kommer med en hållbar/genomtänkt lösning. Förslagen är bra men hjälp oss med hur...
  • Så mycket tjänar upphandlareHej Madelene, Upphandling24 och Inköpsrådet håller på att sammanställa en löneundersökning. Där tar vi hänsyn till och frågar efter bland...
  • Så mycket tjänar upphandlareJag hoppas er redovisade statistik inte har klumpat ihop samtliga roller inom upphandling, högsta utbildning hos de som svarat, antal...

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 7 mars 2023 – 1 plats kvar
  • Agil upphandling | 9 mars 2023
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 14-15 mars 2023
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 16 mars 2023
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 21 mars 2023
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 22 mars 2023
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 23 mars 2023
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 29-30 mars 2023
  • LOU på två dagar | 19-20 april 2023
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 3 maj 2023
  • Hållbar upphandling | 10 maj 2023
  • Leda upphandlingar effektivt | 11 maj 2023
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Utnyttja möjligheten att förhandla

Möjligheterna att förhandla inom offentlig upphandling är större än de flesta tror och ger oftast en bättre affär. Men det krävs kunskap i regelverket och i hur du praktiskt går till väga för att förhandla framgångsrikt. Petra Rantzow lär ut sina bästa tips.

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Stoppa de oseriösa aktörerna
  • Godtagbara skäl eller inte?
  • Kreativt hantverk för hållbara affärer
  • Skräppostfilter och försenat mejl–igen
  • Ett år med kravet att begränsa skada
  • Mest läst på Inköpsrådet
  • Då får ogiltigt avtal bestå
  • Ingen fråga, ingen skada
  • Fler nyheter som påverkar it-avtal
  • Ursäkta, vad är klockan? (Del 2)

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »