Det fastslår Högsta förvaltningsdomstolen, HFD, i ett avgörande – mål 4471-21.
Målet gäller upphandling av dialysutrustning som Region Jönköping genomfört. Aktuell anbudsgivare uteslöts efter att inte ha uppfyllt samtliga skall-krav.
Tidigare har Kammarrätten i Jönköping beslutat om att upphandlingen behövde göras om. HFD besvarar nu prejudikatfrågan med följande lydelse:
”En leverantör vars anbud rätteligen har förkastats av den upphandlande myndigheten till följd av att anbudet inte har uppfyllt ett visst obligatoriskt krav, kan inte anses ha lidit eller kunnat komma att lida skada till följd av brister i utformningen av andra obligatoriska krav.”
I ett rättsfallsanalys på Inköpsrådet skriver Joakim Lavér och Oskar Helsing, Hannes Snellman Advokatbyrå, om målet och behovet av HFD-vägledning.
Men om ”ska-kraven” är utformade för att endast passa en enda leverantör? Det finns ska-krav som krävs för funktion men ibland är inte alla ska kraven relevanta utan motsvarar en en enda leverantörs tekniklösning. Vid några tillfällen har vi helt enkelt inte lämnat anbud då upphandlande myndighet av någon anledning ställer egenpåhittade obligatoriska krav. Det har naturligtvis resulterat i ett enda anbud. Upphandlaren som inte kan tekniken anser att beställaren ”vet vad den vill ha” och uppdraget slutfört. Är det bästa sättet att hantera offentliga medel? Och var går gränsen för korruption?