2016 beslutade Karlstads kommun att under fem års tid ge ett årligt stöd på omkring 3 miljoner kronor till kongresscenter Karlstad CCC, via bolaget Visit Karlstad.
Visit Karlstad ägs till 49 procent av kommunen med näringslivet som huvudägare.
Beslutet överklagades av konkurrerande konferensanläggningen Nöjesfabriken, men förvaltningsrätten gav kommunen rätt.
Kammarrätten gick däremot i motsatt riktning och underkände upplägget. Karlstads kommun kan med mindre än hälften av ägandet inte hävda att det rör sig om intern, kommunal verksamhet med stöd av det så kallade kontrollkriteriet, enligt domstolen.
Kammarrättens samlade bedömning är att det handlar om ett offentligt upphandlingskontrakt med krav på annonsering genom kopplingen mellan det årliga driftbidraget och att Visit Karlstad (i förlängningen Karlstad CCC) ska utföra tjänster i kommunens intresse.
Nu står det klart att Högsta förvaltningsdomstolen avvisat Karlstads kommuns begäran om överprövning. Därmed stor kammarrättens dom fast.
Det är dock oklart vilken praktisk betydelse som kammarrättens beslut får.
Domstolen slår fast att det rör sig om ett upphandlingskontrakt som borde ha annonserats, men saknar samtidigt mandat att besluta om en ny upphandling eller någon form av rättelse.
Rent formellt går därför handläggningen i målet tillbaka till förvaltningsrätten, men en begäran om ogiltigförklarande av kommunens beslut borde egentligen ha skett inom sex månader från det att avtalet började gälla.
