Sundsvalls kommuns förhandlade upphandling av laboratorietjänster genomfördes enligt LUF och modellen lägsta pris. Avtalet gick till Alcontrol sedan företaget kraftigt sänkt sitt pris i en förhandling som kritiseras av Eurofins.
Under förhandlingarna fick anbudsgivarna olika information. Rent praktiskt begärde kommunen att det ena anbudspriset ska sänkas med en viss procentsats och det andra med en annan procentsats.
Enligt Eurofins har kommunen tydligt informerat Alcontrol om att bolaget måste sänka sitt pris med 30 procent för att det skulle bli konkurrenskraftigt. På så sätt har konkurrerande prisnivå avslöjats.
Högsta förvaltningsdomstolen instämmer i underinstansernas bedömning att förhandlingen kommit att genomföras på ett sätt som direkt eller indirekt kunnat ge information om det konkurrerande anbudet. Detta förfarande strider mot likabehandlingsprincipen och har varit till skada för sökanden Eurofins.
Förvaltningsrätten ansåg att upphandlingen borde rättas genom en ny utvärdering. Detta utan att beakta det nya anbudspris som lämnats av vinnande anbudsgivare efter genomförd förhandling. Kommunen tog ärendet vidare till kammarrätten som avslog överklagandet.
Inför sin dom (pdf) har Högsta förvaltningsdomstolen inhämtat ett yttrande från Konkurrensverket. Av det framgår bland annat att rena prisförhandlingar i sig inte torde innebära en påtagligt större risk för överträdelser av de grundläggande principerna jämfört med förhandlingar som också gäller andra kontraktsvillkor än priset.
Hantera överprövningar. Upphandling24 arrangerar en populär heldagsutbildning för dig som vill lära dig att minska risken att som upphandlande myndighet drabbas av en överprövning – och öka möjligheten till framgång om du ändå skulle drabbas av en sådan. Läs mer här!