I oktober 2025 köpte Västra Götalandsregionen, VGR, cirka 550 befintliga väderskydd för kollektivtrafiken av JCDecaux. Kurerna hade satts upp av bolaget 1990.
Samtidigt ingick Västtrafik ett avtal som ger JCDecaux fortsatt rätt att använda reklamytorna. Bolaget betalar en omsättningsbaserad hyra till Västtrafik.
Konkurrenten Bauer Media Outdoor ansåg att affären skulle ha konkurrensutsatts. Bolaget hävdade dels att köpet av kurerna var upphandlingspliktigt, dels att de två avtalen tillsammans innebar en förlängning av JCDecaux tidigare koncession – alternativt en ny koncession.
Förvaltningsrätten i Göteborg kommer till motsatt slutsats. Köpet av de 550 kurerna omfattas enligt domstolen av fastighetsundantaget i LUF.
Rätten bedömer dem som befintliga byggnader och konstaterar att undantaget inte bara omfattar fastigheter och byggnader i traditionell bemärkelse. Domstolen anser inte heller att avtalskonstruktionen är ett konstlat upplägg för att kringgå upphandlingsreglerna.
Västtrafiks reklamavtal behöver inte heller upphandlas, enligt Förvaltningsrätten. En viktig omständighet är att Västtrafik inte betalar JCDecaux för en tjänst. Det är i stället leverantören som betalar omsättningshyra till Västtrafik.
Därmed är avtalet enligt domstolen inte en upphandlingspliktig tjänsteanskaffning enligt LUF.
Förvaltningsrätten avvisar också argumentet att avtalen tillsammans utgör en koncession.
De skiljer sig från det tidigare koncessionsförhållandet genom bland annat funktion, riskfördelning och ekonomisk konstruktion. Bland annat saknas den övergång av verksamhetsrisk som kännetecknar en koncession.
– Det är en ytterst ovanlig situation. Det är två avtal som omfattas av olika undantag. Även om avtalen är beroende av varandra kan de enligt domstolens bedömning varken ensamt eller tillsammans ogiltigförklaras, säger Susanne Nilsson, chefsrådman, i ett pressmeddelande.
Bauer Media Outdoors ansökningar om att ogiltigförklara avtalen avslås i båda målen (målnummer 4545-26 och 4725-26).
