Karlstads kommun köpte för snart ett år sedan två begagnade lastbilar av Värmlands Motor för cirka 3 miljoner kronor. Trots att kommunen begärde in offerter från tre leverantörer och att utvald leverantör var billigast anser Konkurrensverket att det handlar om en otillåten direktupphandling.
Övervakande myndighet poängterar att huvudregeln i LOU är att upphandlingar ska annonseras. Detta för att alla leverantörer ska få möjlighet att konkurrera om affären.
Bara i undantagsfall får avtal ingås med en leverantör utan föregående annonsering – något som inte bedöms föreligga i detta fall. Därför krävs kommunen på upphandlingsskadeavgift.
Karlstads kommun erkänner under utredningen att man gjort en otillåten direktupphandling. Försvaret är att den ansvarige hade uppfattningen att den konkurrensutsättning som gjordes var tillräcklig eftersom inköpet rörde begagnade fordon.
Konkurrensverket poängterar att lagen om offentlig upphandling inte medger några undantag från annonseringsskyldigheten i LOU för begagnade varor. Undantaget för köp ”till särskilt förmånliga villkor” gäller bara om det handlar om exempelvis konkursutförsäljning.
Slutsatsen är att såväl använda som fabriksnya produkter ska upphandlas på samma sätt.
I utredningen noteras också att säljare och köpare inte upprättade något skriftligt kontrakt vid lastbilsköpet. Istället gjordes beställningen muntligen per telefon.
Konkurrensverket kan ansöka om böter på upp till 10 procent av kontraktsvärdet. Mot bakgrund av att offert begärts in från tre olika leverantörer och anskaffningen alltså skett i konkurrens fastnar man för 7,5 procent. Böteskravet är 230 000 kronor.
Vill du bli bättre på att projektleda upphandlingar?
