Konkurrenskommissionen uppmärksammade nyligen att Uppsala kommun tänjt på ett ramavtal vid köp av tändmoduler för offentliga belysningsanläggningar. Enligt expertgruppens undersökning omfattades denna produktkategori inte av det aktuella avtalet med Vattenfall, vilket gör att införskaffandet beskrivs som en otillåten direktupphandling.
Efter att ha fortsatt analysen av Uppsala kommuns affärer med Vattenfall flaggar Konkurrenskommissionen, som ingår i den privata tankesmedjan Den nya välfärden, nu för fler tveksamheter. Den här gången handlar det om förlängning av ett avtal som inte kunde förlängas.
– Vi har tidigare kritiserat Uppsala kommun för otillåten direkttilldelning till Vattenfall och tvingas nu konstatera att kommunen även i detta fall brutit mot LOU och de grundläggande EU-principer som lagen grundas på, säger Lennart Palm, ledamot i Konkurrenskommissionen och tidigare vd för Näringslivets regelnämnd.
Kommunens avtal med Vattenfall för drift- och underhållstjänster löpte ut den sista juli 2012. Trots att det inte kunde förlängas ytterligare valde kommunen i juni att ingå ett nytt avtal för 6,6 miljoner kronor som utökade avtalstiden till resten av fjolåret.
Konkurrenskommissionen, som inte lyckats få någon kommentar från kommunen, har heller inte hittat belägg för att det gjorts någon ny upphandling från och med januari i år:
– Såvitt känt har avtalet även fortsatt att tillämpas även under 2013.
Eftersom avtalet med Vattenfall inte gick att förlänga ingår detta förfarande enligt Lennart Palm i en serie otillåtna direkttilldelningar i strid med lagen om offentlig upphandling.
– Under den tid som gått sedan det ursprungliga avtalet löpte ut har kommunen betalat ut mer än 11 miljoner kronor till Vattenfall. Det gör att kommunen även riskerar att få betala böter i form av upphandlingsskadeavgift.
Patric Andersson, driftansvarig på gatu- och parkavdelningen på kontoret för samhällsutveckling, bekräftar för Upsala Nya Tidning att man felat:
– Vi hamnade i den här sitsen för att vi missade tiderna helt enkelt.
