Enligt LOU ska anbudsgivare uteslutas om de eller företrädarna begått vissa brott. Men eftersom upphandlare inte får begära ut uppgifter ur belastningsregistret är det svårt att kolla upp.
I stället måste man förlita sig på en sanningsförsäkran från anbudsgivaren.
Nu finns en ny digital tjänst som löser problemet, helt utan tillgång till namn eller personuppgifter.
Tjänsten är baserad på uteslutningsgrunderna i LOU:s 13 kapitel, och har följaktligen fått namnet Kapitel 13.
Så här fungerar den:
Upphandlaren som abonnerar på tjänsten knappar in anbudsgivarens organisationsnummer. Uppgifterna matchas mot en rättsdatabas från alla Sveriges domstolar samt dokument från fler än 600 olika myndigheter.
Efter 10-15 sekunder får upphandlaren grönt ljus – eller rött. I det senare fallet finns uppgifter som är uteslutningsgrundande, det kan vara brott eller andra förhållanden som enligt LOU:S 13 kapitel utgör en uteslutningsgrund.
Om uppgifterna avser ett brott får upphandlaren information om i vilken dom uppgifterna finns, och får själv begära ut och läsa domen.
– Det här öppnar helt nya möjligheter att utesluta oseriösa aktörer. I dag råder annars ett moment 22 där upphandlaren själv på ett sätt bryter mot sina skyldigheter på grund av de rättsliga förutsättningarna vi har, säger Morgan Jansson, som utvecklat tjänsten.
Målet är att tjänsten ska vara i skarp drift vid årsskiftet.
– Nu pågår tester och buggfix, säger Morgan Jansson, som även står bakom Sveriges offentliga varningslista.
Charlott S
Äntligen!! Skrev en c-uppsats om just avsaknaden av en rimlig kontroll av anbudsgivare när det kommer till brottsregisterutdrag. Det här är efterlängtat och mycket behövligt!
Morgan
Kul att du gillar den Charlott! Vi har svettats en del timmar för att få till det men nu är den uppe och snurrar.
Erik S
Vad spännande! En fråga, hur har ni löst frågan om personuppgiftsbehandling och hur den motiveras utifrån GDPR? Även om den som söker i tjänsten bara får veta i vilken dom det finns information att hämta, så behöver ju kopplingen/behandlingen mellan organisationsnummer och en persons namn samt uppgiften om att den personen är dömd för något göras i ert system. Någonstans sker ju en behandling.
Morgan
Hej Erik,
Vad bra att du ställer frågan! Tjänsten lagrar inte personuppgifter. Det fiffiga är att vi endast gör en slagning i befintliga rättsdatabaser.
Rättsdatabasen i sin tur har ett undantag för lagring av uppgifterna genom ett utgivningsbevis som är utfärdat av Myndigheten för press, radio och tv. Det innebär att de skyddas av Yttrandefrihetsgrundlagen (1991:1469). Som en följd av detta skydd är inte reglerna i EU:s allmänna dataskyddsförordning (GDPR) tillämpliga i de fall dessa strider mot bestämmelserna i Yttrandefrihetsgrundlagen.
Så användarna av kapitel.13 kan känna sig trygga. Det är först när man begär hem en dom som man som användare behöver vara noggrann med hur man själv hanterar uppgifterna.
Erik S
Tack för förtydligandet, Morgan! Det är ett mycket bra arbete ni gör!
E.M
Detta är väldigt välkommet och efterlängtat! Hur gör vi, som upphandlande organisation, om vi är intresserade av att testa så snart det ”går live”?
Lina
Hej!
Detta är en väldigt intressant tjänst! Hur fungerar tjänsten i förhållande till företrädarna för bolagen den upphandlande myndigheten kontrollerar? Hur hämtas den informationen? Och är det enbart svenska brottsrubriceringar som matchar de brott som anges i 13 kap. som ger träffar?
Kundsupporten
Hej,
Tack Erik S!
E.M. Ni kan redan nu gå in på http://www.kapitel13.se och bli kunder, så får ni inloggning så fort den går live.
Lina: Tjänsten innehåller bara svenska domar. Du kan läsa mer om hur tänsten är uppbyggd på http://www.kapitel13.se. Vi hade en demo på Innovationsveckan igår som förklarar modellen. Maila info@kapitel13.se om du vill veta mer så kan vi antingen förklara i text eller ta ett kort möte.
Kundsupporten Kapitel13
”Kundsupporten” är alltså vi på Kapitel13 🙂