Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Anbud
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenad
    • IT-upphandling
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

”Små organisationers fördelar glöms bort”

DebattDet finns fördelar med små organisationer men de diskuteras inte, utan inköp i samverkan är allenarådande, skriver Charlotta Holmer. Viktigare än en stor organisation är kompetens och kunskap om marknaden.

| 2014-11-07

Under 1700-talet genomfördes en storskiftesreform i Sverige där gårdar och mark slogs ihop för att öka effektiviteten. Nu verkar det vara någon ny skiftesreform på gång, där offentliga inköp ska göras i samverkan i syfte att öka effektiviteten.

I Almedalen diskuterades upphandling på flera intressanta seminarier. Facit på frågan om offentlig upphandling verkar vara inköp i samverkan, inköpschef i ledningen och kategoristyrning. Risker och konsekvenser av detta eller fördelar med små organisationer diskuteras tyvärr nästan inte alls. De som möjligen har något motargument är representanter för leverantörssidan.

Anbudsutvärdering

Säkert finns det effektivitets- och volymvinster att göra. Strukturerad avtalsuppföljning och tillgång till kompetens kanske blir lättare med större och centrala inköpsorganisationer. Men det som krävs för att göra bra upphandlingar är inte en stor organisation eller en avtalscontroller. Viktigare är kompetens för att definiera och beskriva behov och kännedom om marknaden. En beställares dagliga kontakt med leverantörer är också uppföljning. Det måste inte ske inom inköpsorganisationen.

Även i en liten organisation kan det vara svårt att samordna relativt få och små affärsområden. Samordningen blir inte lättare i större inköpsorganisationer, som kanske dessutom måste ta hänsyn till olika politisk styrning och andra intressen. Risken är att ingen blir riktigt nöjd. Strategiskt viktiga avtal blir en produkt av kompromisser.

I större och mer centraliserade inköpsorganisationer minskar de strategiska besluten och verksamhetens engagemang i inköpen, liksom lojaliteten mot avtalen. Det blir också svårare att följa upp villkor och krav.

Vi är ett relativt litet kommunägt energibolag. Vi anser att våra fördelar ligger just i att vi är små. Vi samverkar också – med vår ägare, med andra energibolag, med andra bolag i kommunkoncernen eller i samverkansorganisationer. Valet mellan samverkan eller inte gör vi i varje enskild upphandling. I vissa upphandlingar är det bra att samla ihop volymer, i andra kan det vara viktigare att få prioritera egna behov.

Det är inte omöjligt att tillgodose allas behov i samverkansorganisationer, men det blir svårare. Om vi hade haft en fast samverkan och redan före upphandlingen bestämt att samverkan ska ske och dessutom vilka organisationer som ska samverka då skulle vi förlora en del av det strategiska i upphandlingen.

Upphandlingskompetens ska finnas i eller nära verksamheten. Genom att flytta kompetens till centrala organisationer riskerar man att urholka de enskilda enheterna på den kompetensen. Om upphandlingskompetens i stället skulle finnas i varje verksamhet, kan kraven lättare utformas för den specifika verksamheten och kombineras med tekniskt kunnande och insikt i enskilda branscher. Nyttan och anledningen till ett visst krav blir då tydligare för både beställare och leverantörer.

Ju större inköpsorganisationen är, ju fler som är kravställare, ju fler som avropar, desto större blir osäkerheten om vilka som faktiskt kommer att avropa från avtalet och vilka volymer som kan väntas. För leverantörerna blir det svårt att lämna sitt bästa anbud, vilket sannolikt drabbar köparen i slutänden.

I mindre upphandlingar, där en eller få organisationer är avropare, är det lättare för leverantörerna att beräkna vad kontraktet innebär. Vi som små köpare kan också med fördel anlita mindre leverantörer eftersom kraven på kapacitet enbart behöver anpassas efter våra egna behov.

Upphandlande enheter måste tillåta sig att vara egoistiska och se till den egna organisationen. Dalarna vägrade gå med på storskiftesreformen och marken är än i dag splittrad mellan många gårdar och ägare. Visst kan det vara bra att göra som alla andra ibland men som dalkulla måste jag vara lite motsträvig och fundera på om det inte också finns andra möjligheter. Kan inte små organisationer också göra bra inköp? Kanske finns det andra och mer innovativa sätt än samverkan och kategoristyrning.

Charlotta Holmer
Inköpare

Läs mer: Debatt Charlotta Holmer

Redaktionen

red@uh24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Foto: Karl Gabor.

Varnar för ”stökig” fondstart

Statens nya, upphandlade fondtorg står inför en besvärlig start genom en kombination av oerfarna leverantörer, tight tidsplan och stora värden att konkurrera om. En juristvarning får medhåll av branschföreträdare.

Foto: Kristian Pohl AB, Regeringskansliet.

Hårdare villkor vid S-valvinst

Socialdemokraterna vill se öppen bokföring, offentlighetsprincipen och en särskild mot privata akutsjukhus i ett nytt program med tuffare krav på privata aktörer inom bland annat vård och omsorg.

Foto: Joakim Leihed.

Mixar förfaranden för hemtjänsten

LOV-inköp och LOU-transporter kombineras i en kommande, unik hemtjänstmodell av Halmstads kommun.

Styr mot Vetlanda

Karriär

Viljan att förstå offentlig upphandling utifrån ett näringslivsperspektiv har lett till ett karriärskifte för Jennie Heimdal, som 1 augusti påbörjade ett vikariat som upphandlare på Vetlanda kommun.

Foto: VGR.

Sätter tidsplan för omtag

SKR tror på begränsad fördröjning av ett nytt avtal för hyrpersonal genom att backa hela processen istället för att pröva upphandlingen i domstol.

Foto: Ulrika Westerberg, Regeringskansliet.

Lagar ändras efter AF-reform

Arbetsförmedlingen bjuder in till dialog med sina leverantörer om ett nytt regelverk med skyldighet att lämna ut uppgifter till myndigheten. Reformen ingår i ett lagstiftningspaket som även täcker in tystnadsplikt för leverantörer samt ett förtydligande om Arbetsförmedlingens valfrihetssystem.

Lediga jobb

Skolverket söker upphandlingsjurist

Upphandlingschef till Norrtälje kommun

  • MSB söker upphandlare till Karlstad eller Stockholm
  • Upphandlingsjurist till Upphandlingsmyndigheten
  • Upphandlare till Tranås kommun
  • Upphandlare till myndighet med internationellt uppdrag
  • Habo kommun söker upphandlare till de kommunala bolagen
  • Upphandlare till SLU
  • Inköpare som vill utvecklas i Nacka kommun!
  • Upphandlare till socialförvaltningen, Stockholms stad
  • Inköpare till Must
  • Upphandlare med ansvar för KTH:s upphandlingshandbok
  • Upphandlingsjurist till ekonomienheten
  • FRA söker upphandlare/strategisk inköpare
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Därför ska du upphandla agilt

Hur kan man upphandla effektivt för avtal som utvecklas löpande där beställare, leverantörer och slutanvändare blir nöjda? Svaret kan vara: agil upphandling.

Senaste nyheterna

Varnar för ”stökig” fondstartVarnar för ”stökig” fondstart
Hårdare villkor vid S-valvinstHårdare villkor vid S-valvinst
Mixar förfaranden för hemtjänstenMixar förfaranden för hemtjänsten
Styr mot VetlandaStyr mot Vetlanda
Sätter tidsplan för omtagSätter tidsplan för omtag
Lagar ändras efter AF-reformLagar ändras efter AF-reform
På väg att häva cykelavtalPå väg att häva cykelavtal
Upphandlar sin upphandlingUpphandlar sin upphandling
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Vässar kompetensen inför stora entreprenader

Ulricehamns kommun och upphandlaren Jenni Persson står inför utmaningar när många nya entreprenader ska upphandlas, allt från simhall till äldreboende. Så vässar de kompetensen inför satsningen.

Senaste kommentarerna

  • Upphandlar sin upphandlingVilken motsats https://inkopsradet.se/outsourcing-hot-mot-forandring/
  • Flexibla arbetstider viktigastDetta verkar vara svårt för vissa AG att förstå, trots att det finns ett antal undersökningar (om man nu inte...
  • Varning för filterDet är tydligt brott mot direktivet och den angivna gränsen av 10 dagar när det handlar om ELEKTRONISK kommunikation och...
  • Tar strid om bisysslorHur många i kommunledningen och politikerna har bisysslor eller närstående som deltar i upphandlingarna och lämnar anbud. Blotta misstanken om...
  • Tar strid om bisysslorDenna fråga bör tas i "rätt ände", vilket är att först anta riktlinjer för medarbetares bisysslor. Om en medarbetare med...

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 13 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 18 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 19-20 oktober
  • Agil upphandling | 9 november
  • Hantera överprövningar | 10 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 november
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 17 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 23-24 november
  • LOU på två dagar | 28-29 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 6 december
ANNONS FRÅN AFF

Ordning och reda på avtalen

Det är viktigt att avtalen är likartade för att alla ska förstå dem, då blir det mindre risk för olika tolkningar och missförstånd. Då blir det mindre risk för olika tolkningar och missförstånd. Man kan helt enkelt fokusera på annat än olika avtalsformuleringar.

ANNONS  FRÅN UPPHANDLING24

Ulrika Lindgren

Nätverket utvecklar anbudsarbetet

Ulrika Lindgren, anbudschef på arkitektkontoret AIX, är medlem i Upphandling24:s anbudsnätverk. Det har hjälpt henne att utveckla processen för att lämna vassare anbud.

Nyhetsbrev

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *
GUIDE UPPHANDLA MODULER

Guide–upphandla moduler

Ladda ner kostnadsfritt >
Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »