Tierp förlorade – ska betala 2,5 miljoner i böter

Konkurrensverket anser att Tierps kommuns fastighetsbolag bröt mot upphandlingsreglerna när Vegavallen byggdes om för 35 miljoner kronor. Bolaget krävdes därför på 2,5 miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift.

Verket anser att Tierp Kommunfastigheters avtal gällande om- och tillbyggnad av Vegavallen var en otillåten direktupphandling genom att, på ett felaktigt sätt, använda sig av ett ramavtal för byggtjänster. Enligt Konkurrensverket omfattar ramavtalet varken inköp i den storlek eller den typ av arbeten som det var fråga om.

Roger Kjettselberg, vd för Tierps Kommunfastigheter, har tidigare sagt till Upsala Nya Tidning att han inte förstår hur Konkurrensverket resonerar när de anser att alla arbeten över 100 000 skulle ha upphandlats.

– Domen går helt och hållet på Konkurrensverkets linje. Jag vidhåller precis som tidigare att vi inte gjort något fel när vi utnyttjat vårt ramavtal och skrivit avtal med ett byggbolag, säger Roger Kjettselberg till Upsala Nya Tidning efter att domen kommit.

Han menar att Tierps Kommunfastigheter inte avsett att runda upphandlingslagarna utan i stället sparat skattebetalarna en massa pengar eftersom en upphandling skulle fördyra projektet, bland annat för att det skulle bli svårt att få in anbud.

I inlagan skrev Tierps Kommunfastigheter att ”Det finns ingen övre gräns för när avrop får göras från ramavtalet och inte heller några definitioner av vad som är en väsentlig ombyggnad eller dylikt när ramavtalet ska utnyttjas”.

I sin dom menar dock förvaltningsrätten företagets ramavtal endast avser upphandlingar av mindre byggentreprenader för den löpande verksamheten, något som gör att ramavtalet inte är tillämpligt med ett kontraktsvärdet på 35 miljoner kronor. Eftersom det handlar om en olaglig direktupphandling dömer rätten Tierps Kommunfastigheter att betala 2,5 miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift, samma belopp som Konkurrensverket krävde.