Trosa avropade på fel avtal

När Trosa kommun fick problem med en upphandlad leverantör fattades beslutet att säga upp avtalet. Problemet var att den då pågående ombyggnation av Safirens badhus i Vagnhärad – som redan kantats av problem och fördyringar – riskerade att försenas.
 
Kommunen valde då att använda ett avtal som avsåg fastighetsdrift för de byggledningstjänster som den uppsagda leverantören Grontmij skulle ha levererat. Uppdraget, för cirka 1,8 miljoner kronor, gick enligt Konkurrensverkets fakturasummering till kommunens ”husleverantör” Trotab.
 
Eftersom det använda avtalet inte innefattade de aktuella tjänsterna anser Konkurrensverket i ett tillsynsbeslut (pdf) att kommunen har brutit mot lagen om offentlig upphandling. Köpet ses som ett nytt kontrakt som borde ha konkurrensutsatts enligt LOU. Eftersom kommunen inte gjorde detta handlar det om en otillåten direktupphandling.
 
Enligt verket borde Trosa kommun noggrant ha sett över omfattningen av det avtal som användes. Rådet är att reflektera över alternativa tillvägagångssätt.
 
Ett alternativ hade varit att avropa de återstående tjänsterna från nästkommande leverantör i turordningen i den upphandling som föregick avtalet med den uppsagda leverantören. Eller varför inte genomföra en behovsanalys och därefter annonsera tjänsterna på nytt?
 
Trosa kommun kommer undan med att kritiseras. Preskriptionstiden för ansökan om upphandlingsskadeavgift har löpt ut.