Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Månadens profil
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
    • AI för upphandlare
    • Avtalsförvaltning
    • Entreprenadupphandling och AMA AF
    • Fortsättningskurs IT-upphandling
    • Kvalificerad entreprenadupphandlare
    • Kvalificerad IT-upphandlare
    • Leda upphandlingar effektivt
    • LOU på två dagar
    • Ramavtal
    • Säkerhetsskyddad upphandling
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
  • Platsannonsera

Utesluter med “Nya nitton”

Göteborgs Stads egna uteslutningsgrunder håller för att mota undan oseriösa leverantörer. Det framgår av ett avgörande från förvaltningsrätten efter prövning av ett nytt lagutrymme i LOU:s kapitel 19.

| 2023-06-22
Fredrik Rogö, Göteborgs stad.

Fredrik Rogö, upphandlingsjurist vid Göteborgs Stads förvaltning för inköp och upphandling, ser domen som viktig för att hindra oseriösa leverantörer att bli ramavtalsleverantörer i Göteborg.

”Det viktiga här är att man genom egna skrivningar i 19 kap.-upphandlingar kan klargöra att det inte bara är brister direkt hos det anbudslämnande bolaget som kan användas som uteslutning. Rättsläget kring ”vanlig” uteslutning enligt 13 kap. 3 § LOU är något oklar vad gäller om det finns en personkrets, vilka som i så fall ingår, och om tidigare brister kan ”smitta” en annan juridisk person.

Det vi ville komma åt var alltså att det inte skulle gå att bli av med en ryggsäck av uteslutningsgrunder genom att lämna anbud i ett annat bolag än där bristen inträffat.”, skriver Fredrik Rogö i ett mejl till Upphandling24.

Han tror att det är första gången som möjligheterna till egna uteslutningsgrunder prövats i domstol. Detta med stöd av nya delar av LOU:s 19:e kapitel sedan 1 februari ifjol.

I LOU finns – förutom uteslutningsgrunderna i kapitel 13 – numera en skrivning om att en leverantör också får uteslutas ”om den på andra grunder som anges i upphandlingsdokumenten är olämplig att delta i upphandlingen”.

Det aktuella fallet (mål 4448-23) gäller ett ramavtal för skyddat boende där Göteborgs Stad ratade ett anbud med hänvisning till att företagets nyckelperson hanterat osanna fakturor i annan verksamhet.

Förvaltningsrätten i Göteborg bedömer att Göteborgs Stad haft fog för att utesluta företaget ur upphandlingen och att beslutet varken var oproportionerligt eller i strid med likabehandlingsprincipen.

Fredrik Rogö hoppas att domen ska få fart på upphandlande myndigheters arbete med egna uteslutningsgrunder. En osäkerhet finns dock, påpekar han på Linkedin, med viss kammarrättspraxis om att uteslutningsgrunden behöver ligga direkt på det anbudslämnande bolaget.

”Göteborgsgrunderna” täcker in brister gällande bland annat skatter och dokumentation och med en formulering i upphandlingsdokument att det även rör ”företrädare eller nyckelpersoner hos Leverantören i tidigare eller annan verksamhet”.

”Jag skulle tro att alla myndigheter famlar lite i arbetet med att formulera egna uteslutningsgrunder. Vi har haft dialog med en del andra aktörer, bl.a. Adda, och försöker också utveckla det efter hand. Som vi tänkt är att försöka identifiera olika brister eller beteenden hos en oseriös leverantör som kanske inte täcks av ordinarie uteslutning och ange grunderna. Dessutom, som sagt, att vara tydliga med att grunden gäller även om bristen belastar en företrädare eller nyckelperson för det anbudslämnande bolaget oavsett om överträdelsen inträffat i en tidigare verksamhet.   

Vad som kan tillämpas som egna uteslutningsgrunder, eller om man kan vidga tillämpningen av vilka personer som berörs hos leverantören enligt 19 kap. 17 § LOU får ju visa sig. Men det behövs såklart praxis och det kommer ju bara om man testar!”, skriver Fredrik Rogö.

Läs mer: Fredrik RogöGöteborgs StadNya nittonUteslutning

Fredrik Mårtensson

fredrik@upphandling24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

3 kommentarer på "Utesluter med “Nya nitton”"

  1. Dan Bielsten skriver:
    27 juni, 2023 kl. 09:33

    Väldigt intressant! Finns det möjlighet att ta del av skrivningarna som ni använde?

  2. Fredrik Rogö skriver:
    27 juni, 2023 kl. 11:12

    Hej Dan! Självklart! Skicka ett mejl till mig (fredrik.rogo@ink.goteborg.se) så ska skickar jag dig vilka egna uteslutningsgrunder vi använt i 19 kap.-upphandlingar.

  3. Nathalie Rapp skriver:
    28 juni, 2023 kl. 09:10

    Tar gärna del av skrivelserna jag med! Låter lovande, och bra att verligen nyttja de nya möjligheterna som ges i 19:e kap.

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

“Ta mer risk, upphandlare”

Låt anbudsgivarna hitta en lösning som möter behovet i stället för att specificera lösningen. Den uppmaningen riktar norska startup-företag till upphandlare i en ny rapport.

Tranås

Omtag i Tranås efter KKV-kritik

I höst ska Tranås kommun upphandla sina näringslivs- och destinationstjänster. ”Vi måste få det här lagligt, att inte Konkurrensverket knackar på dörren igen”, säger kommunalrådet Mats Holmstedt.

Foto: Mostphotos

Tyck till om uppföljning

Hur fungerar uppföljningen av offentliga kontrakt? I vilken utsträckning tar upphandlande myndigheter hänsyn till leverantörers tidigare leveranser? Det vill Konkurrensverket få svar på. I slutet av juni stänger deras enkät.

Drömmer om kortare arbetstid

Karriär

Kortare arbetstid hamnar i topp när offentliganställda listar framtidens förmåner på jobbet. Och deras arbetsgivare håller med. Det visar en kartläggning från fackförbundet Visions medlemstidning.

Fritt fram kräva miljömärkning

Att använda miljömärkning som konkreta krav är helt i linje med EU:s upphandlingsdirektiv. Det framgår av en rapport från Miljömärkning Sverige och Naturskyddsföreningen.

Foto: Privat och Mostphotos

Varnar för saboterade upphandlingar

Tema: AI

Skriv i upphandlingsdokumenten att varje anbudsgivare bara får lämna ett anbud. Det säger Pelle Asplund, som föreläser om AI för upphandlare. ”Annars kan man bli exponerad för belastningsattacker och anbudsgivare som vill sabotera upphandlingar”, säger han.

Lediga jobb

Inköpsanalytiker till Inköpsenheten

  • Polisen söker upphandlingsjurist till IT-avdelningen

Senaste nyheterna

“Ta mer risk, upphandlare”
TranåsOmtag i Tranås efter KKV-kritik
Tyck till om uppföljning
Drömmer om kortare arbetstid
Fritt fram kräva miljömärkning
Varnar för saboterade upphandlingar
Anna BergendalTill försvar för LOV
Sara Heelge VikmångStora ratar hemtjänst-LOV
Platsannonserbjudande sommar2025
”Från pärm till skärm”
Sigtuna kommunhusBolt i egen prisklass
Martin KruseSvaga leverantörer får nobben
ÄngelholmSå skapades intresse för inköp
PolisenPolisen söker upphandlingsjurist till IT-avdelningen
När skattekontot visar leverantörsproblem
Träget arbete ger resultat
“Kunniga, pålitliga, pålästa”
Dragkamp om ”centralen”
Vill växa med ramavtal
Gjorde verkstad av sina krav
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Upphandla för rikets säkerhet

Det moderna samhället är sårbart. Den nya säkerhetsskyddslagen gör att du som upphandlare måste analysera och ta hänsyn till nya typer av risker. Viktor Robertson, advokat med specialisering mot frågor som rör säkerhetsskyddslagstiftningen leder en populär utbildning som lär ut just detta.

Mest visade inlägg

  • Bolt i egen prisklass
  • ”Från pärm till skärm”
  • Varnar för saboterade upphandlingar
  • Stora ratar hemtjänst-LOV
  • När skattekontot visar leverantörsproblem
  • Svaga leverantörer får nobben
  • Träget arbete ger resultat
  • Till försvar för LOV
  • Fritt fram kräva miljömärkning
  • Så skapades intresse för inköp

Läsarnas åsikter

Carina N : Träget arbete ger resultat
Som medarbetare i kommunen är det svårt att känna igen sig i den bild som målas upp i artikeln. Ett…
Linus Jeppsson : ”Från pärm till skärm”
Håller med Erik ovan. Det är tyvärr inte riktigt allt som lämpar sig för elektronisk beställning. Medan de flesta varor…
Andreas : När skattekontot visar leverantörsproblem
Tack Arian för bra artikelserie. Men hur får man smidigt tillgång till skattekontot?
Erik : ”Från pärm till skärm”
Det bör göras en utredning om vilka varor och tjänster som inte lämpar sig för e-beställning, om detta inte likställs…
Miaman : ”Från pärm till skärm”
Det var sannerligen på tiden! :D
Jörgen Nilsson : Bolt i egen prisklass
Uppenbarligen så har cabonline och sirius arbetat med en snarlik kalkyl. När man offererar taxi så är lönens andel i…
Alf Karlsson : Gör Karlstad till ”Kahlstad”
Min fru, född i Karlstad gick i taket. Men vaaa f-n. Dom har sålt sig till djävulen för en spottstyver…
Upphandlare : Dragkamp om ”centralen”
Låter rimligt, synergier mellan de två verksamheterna finns ju inte och de har också helt olika målgrupper. Men KamK behöver…
Björn : “En upphandlare måste vara djärv”
Erik, 12 kap 12 § LOU stadgar att "En upphandlande myndighet ska på begäran av en leverantör lämna kompletterande upplysningar…
Måns Weimarck : Vill se statistik från krona ett
Ellen Hausel Heldahl har helt rätt i det hon implicit antyder – det är en stor utmaning för en offentlig…

Aktuella utbildningar

  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 22-23 oktober
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 6 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 12-13 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 20 november
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 25 november
  • AI för upphandlare | 27 november
  • LOU på två dagar | 2-3 december
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 4 december
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2025
  • Anbuds­utvärdering | Hösten 2025
  • Fortsättningskurs IT-upphandling | Hösten 2025

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde *
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Bakläxa om utredningsansvar
  • Juridisk rapport om miljömärkning i upphandling
  • Förtroendet för rättskipningen riskerar att urholkas
  • Förslag 3: Ta bort verksamhetskriteriet i Hamburg-undantaget
  • Inga krav som inte uttryckligen följer dokument
  • Förslag 2: Gör teckal-undantaget mer lättläst
  • Hur allvarligt fel krävs för uteslutning?
  • Så ändras överprövnings- och skadeståndsreglerna
  • Avsteg från centralt villkor medförde upphandlingsskadeavgift
  • Ny vägledning för att hantera leverantörer utanför EU

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Bo Nordlin

Kontaktuppgifter

Adress: Upphandling24, Tegnérgatan 39, 111 61 Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »