Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Utesluter med ”Nya nitton”

Göteborgs Stads egna uteslutningsgrunder håller för att mota undan oseriösa leverantörer. Det framgår av ett avgörande från förvaltningsrätten efter prövning av ett nytt lagutrymme i LOU:s kapitel 19.

| 2023-06-22
Fredrik Rogö, Göteborgs stad.

Fredrik Rogö, upphandlingsjurist vid Göteborgs Stads förvaltning för inköp och upphandling, ser domen som viktig för att hindra oseriösa leverantörer att bli ramavtalsleverantörer i Göteborg.

”Det viktiga här är att man genom egna skrivningar i 19 kap.-upphandlingar kan klargöra att det inte bara är brister direkt hos det anbudslämnande bolaget som kan användas som uteslutning. Rättsläget kring ”vanlig” uteslutning enligt 13 kap. 3 § LOU är något oklar vad gäller om det finns en personkrets, vilka som i så fall ingår, och om tidigare brister kan ”smitta” en annan juridisk person.

Det vi ville komma åt var alltså att det inte skulle gå att bli av med en ryggsäck av uteslutningsgrunder genom att lämna anbud i ett annat bolag än där bristen inträffat.”, skriver Fredrik Rogö i ett mejl till Upphandling24.

Han tror att det är första gången som möjligheterna till egna uteslutningsgrunder prövats i domstol. Detta med stöd av nya delar av LOU:s 19:e kapitel sedan 1 februari ifjol.

I LOU finns – förutom uteslutningsgrunderna i kapitel 13 – numera en skrivning om att en leverantör också får uteslutas ”om den på andra grunder som anges i upphandlingsdokumenten är olämplig att delta i upphandlingen”.

Det aktuella fallet (mål 4448-23) gäller ett ramavtal för skyddat boende där Göteborgs Stad ratade ett anbud med hänvisning till att företagets nyckelperson hanterat osanna fakturor i annan verksamhet.

Förvaltningsrätten i Göteborg bedömer att Göteborgs Stad haft fog för att utesluta företaget ur upphandlingen och att beslutet varken var oproportionerligt eller i strid med likabehandlingsprincipen.

Fredrik Rogö hoppas att domen ska få fart på upphandlande myndigheters arbete med egna uteslutningsgrunder. En osäkerhet finns dock, påpekar han på Linkedin, med viss kammarrättspraxis om att uteslutningsgrunden behöver ligga direkt på det anbudslämnande bolaget.

”Göteborgsgrunderna” täcker in brister gällande bland annat skatter och dokumentation och med en formulering i upphandlingsdokument att det även rör ”företrädare eller nyckelpersoner hos Leverantören i tidigare eller annan verksamhet”.

”Jag skulle tro att alla myndigheter famlar lite i arbetet med att formulera egna uteslutningsgrunder. Vi har haft dialog med en del andra aktörer, bl.a. Adda, och försöker också utveckla det efter hand. Som vi tänkt är att försöka identifiera olika brister eller beteenden hos en oseriös leverantör som kanske inte täcks av ordinarie uteslutning och ange grunderna. Dessutom, som sagt, att vara tydliga med att grunden gäller även om bristen belastar en företrädare eller nyckelperson för det anbudslämnande bolaget oavsett om överträdelsen inträffat i en tidigare verksamhet.   

Vad som kan tillämpas som egna uteslutningsgrunder, eller om man kan vidga tillämpningen av vilka personer som berörs hos leverantören enligt 19 kap. 17 § LOU får ju visa sig. Men det behövs såklart praxis och det kommer ju bara om man testar!”, skriver Fredrik Rogö.

Läs mer: Fredrik RogöGöteborgs StadNya nittonUteslutning

Fredrik Mårtensson

fredrik@upphandling24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

3 kommentarer på "Utesluter med ”Nya nitton”"

  1. Dan Bielsten skriver:
    27 juni, 2023 kl. 09:33

    Väldigt intressant! Finns det möjlighet att ta del av skrivningarna som ni använde?

  2. Fredrik Rogö skriver:
    27 juni, 2023 kl. 11:12

    Hej Dan! Självklart! Skicka ett mejl till mig (fredrik.rogo@ink.goteborg.se) så ska skickar jag dig vilka egna uteslutningsgrunder vi använt i 19 kap.-upphandlingar.

  3. Nathalie Rapp skriver:
    28 juni, 2023 kl. 09:10

    Tar gärna del av skrivelserna jag med! Låter lovande, och bra att verligen nyttja de nya möjligheterna som ges i 19:e kap.

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

I morgon firas Upphandlarens dag

Även om den 23 september är en lördag i år – eller kanske just därför – är det läge att fira i morgon. Då är det nämligen Upphandlarens dag.

Drar paralleller med Ryssbojkott

Hösten 2022 hamnade Göteborgs inköpschef Henrik Karlsson i hetluften sedan han kritiserat en leverantörs val att konferera på Mallorca. Ett år senare drar han paralleller med både bojkotten av företag med Rysslandskoppling och med storföretag som granskar sina kunder.

Foto: Universeum

Stiftelser kan omfattas av LOU

Offentligt styrda stiftelser kan vara skyldiga att upphandla enligt LOU. Det slår Konkurrensverket fast efter en granskning av vetenskapscentret Universeum i Göteborg.

UHM får krympt budget

Uppdaterat

Regeringen bantar Upphandlingsmyndighetens budget nästa år. 12 miljoner kronor för arbetet med cirkulär och fossilfri upphandling dras in. Det framgår av statsbudgeten för 2024. ”Ett tufft besked”, säger generaldirektör Inger Ek.

Föreslås få starkare muskler

Regeringen vill ge Konkurrensverket makten att besluta om upphandlingsskadeavgift. Dessutom bör taket för avgiften höjas från 10 till 20 miljoner kronor. Lagändringarna, som ska motverka otillåtna direktupphandlingar, föreslås träda i kraft den 1 januari 2024.

Så rundar kommunerna LOU

Många kommuner hyr in PR-konsulter, samtalstränare och lärare utan någon egentlig upphandling. Det menar techentreprenören Jens Nylander som digitaliserat 10 miljoner leverantörsfakturor.

Lediga jobb

Stockholms stad logotyp

Upphandlare Drift och Underhåll till Micasa

Karlskrona kommun

Upphandlare till Karlskrona kommun

  • Inköpare med inriktning Entreprenad, Tekniska konsulter och Drift & underhåll, Stockholm/Linköping
  • Inköpare/Avtalsansvarig inom Energi till Adda Inköpscentral
  • Upphandlare till Sundsvalls kommun
  • Avropare till Säkerhetspolisen
  • Inköpare med inriktning Entreprenad, Tekniska konsulter och Drift & underhåll, Stockholm/Linköping

Senaste nyheterna

I morgon firas Upphandlarens dagI morgon firas Upphandlarens dag
Drar paralleller med RyssbojkottDrar paralleller med Ryssbojkott
Stiftelser kan omfattas av LOUStiftelser kan omfattas av LOU
UHM får krympt budgetUHM får krympt budget
Föreslås få starkare musklerFöreslås få starkare muskler
Så rundar kommunerna LOUSå rundar kommunerna LOU
Tillbaka i konsultrollenTillbaka i konsultrollen
”Hemlöshet” hotar anrik klubb”Hemlöshet” hotar anrik klubb
ANNONS FRÅN BOKABUSS

Ny tjänst gör det enklare att upphandla bussresor

Bokabuss.nu gör det enkelt för dig som jobbar inom offentlig sektor att upphandla bussresor för både mindre och större sällskap. Med vår tjänst är det enkelt att hitta en prisvärd buss i lagom storlek för bussresor till olika destinationer, säger Ludwig Lindström, Country Manager Sverige.

Senaste kommentarerna

  • ”LOU driver upp byggpriserna”Att fulhandla utan LOU leder i normalfallet till korruption och sämre konkurrens. Att allmännyttan skulle göra bättre affärer utan LOU...
  • Drar paralleller med RyssbojkottProblemet med Henriks agerande hösten 2022 var att: -Av hundratals leverantörer som har Göteborg som kund och ibland flyger, så...
  • Nya krav för konkurrensenKan ni inte länka till de nya kraven på uppgiftslämning från 1 januari 2024 i artikeln? Det är inte omöjligt...
  • Nya krav för konkurrensenMycket bra initiativ av regeringen. Dock så gäller det förmodligen bara de upphandlingar som efterannonseras, vilket ger en marginell effekt....
  • ”LOU driver upp byggpriserna”Det var väl ingen som hyllade samverkansentreprenader utan nämnde att det finns goda exempel av sådana projekt, precis som det...
ANNONS FRÅN HBV

HBV upphandlar försäkrings­förmedlar­tjänster

HBV utvecklar sitt erbjudande till medlemmarna genom att upphandla försäkringsförmedlartjänster. För Allmännyttans inköpsfunktion innebär detta ytterligare fyra spännande områden där HBV kan bidra med sin kunskap och expertis. Beräknad avtalsstart är 1 mars 2024.

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 18 oktober
  • Agil upphandling | 19 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 25-26 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 9 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 14 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 november
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 22-23 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 30 november
  • Hållbar upphandling | 5 december
  • LOU på två dagar | 6-7 december
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 11 december
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 18 januari 2024

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Risk för skada om upphandling görs om
  • Vem ska besluta om avgift mot KKV?
  • Menar vi allvar med dialog?
  • Sexmånadersfristen klargörs
  • Pålitliga fakta bygger förtroende
  • Flera mål i retur efter rättegångsfel
  • Enbart sanningsförsäkran räcker inte
  • Bättre hållbara affärer nu!
  • Koncernbolags anbud inte självständiga
  • Terrorhot — så påverkas upphandlingar
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Så når du upphandlarna: Skapa möten och våga ta kontakt

– Vi ser till att skapa möten för kontinuerligt kunskapsutbyte med våra kunder i offentlig sektor. Att vara en samtalspartner ger förtroende och goda affärer längre fram. Det menar Maria Rydell, upphandlingsansvarig på Dell Technologies.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Adress: Upphandling24, Tegnérgatan 39, 111 61 Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »