Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Hoppas på FI med EU som reserv

Regeringsstöd ger de stora näringslivsorganisationerna förnyat bränsle i kampen mot kommuners ”LOU-försäkring”. Hoppet står till att Finansinspektionen tar ställning – alternativet är en anmälan till EU-kommissionen.

| 2023-06-09
Näringslivsföreträdare
Ellen Hausel Heldahl, Ulrica Dyrke och Magnus Johansson.

Finansinspektionen, FI, som övervakar försäkringsmarknaden, utreder för närvarande om man ska gå vidare med ett rättsligt ställningstagande om försäkring mot upphandlingsskadeavgift.

”Jag kan tyvärr inte säga något säkert om tidsaspekten, men min förhoppning är att beslut i frågan kommer att fattas inom kort.”, skriver Erika Goldkuhl, avdelningschef för försäkringsrätt, på FI, i ett mejl.

En försäkring mot upphandlingsskadeavgift dämpar de ekonomiska konsekvenserna för kommuner som döms för otillåtna direktupphandlingar.

I regel stannar då den ekonomiska effekten för en kommun vid självrisken på 150 000 kronor – jämfört med ”upphandlingsböter” på som mest 10 miljoner kronor.

Försäkringslösningen har fått hård kritik av Konkurrensverket. I somras agerade även Svenskt näringsliv, Almega och Företagarna med kritik mot kommuner som rundar lagstiftningen.

Trion vände sig till FI med en önskan om att inspektionen skulle agera med Finland som något av en förebild.

Sedan 2018 vägleder den finländska Finansinspektionen med ett ställningstagande som slår fast att försäkringar mot administrativa böter och påföljdsavgifter inte går att förena med god försäkringsmedel och därmed inte är tillåtna.

I lagrådsremissen om skärpt upphandlingstillsyn, som publicerades nyligen, tar också regeringen ställning mot försäkringen.

Regeringen instämmer i kritiken från Svenskt näringsliv, Almega och Företagarna om att det på goda grunder kan argumenteras för att en försäkring motverkar syftet med lagstiftningen och urhokar ett system för att främja konkurrens och hindra korruption.

Regeringen summerar:

”Det är dock en fråga för rättstillämpningen att ta ställning till gällande rätt och bedöma om det strider mot försäkringsavtalsrättsliga regler att tillhandahålla försäkringar mot upphandlingsskadeavgift, eller om ett sådant tillhandahållande är förenligt med försäkringsrörelserättsliga bestämmelser. Regeringen konstaterar att frågan faller utanför ramen för detta lagstiftningsärende men kommer att noga följa utvecklingen i denna fråga.”

De tre näringslivsorganisationerna ser positivt på att det börjar hända saker kring frågan – om än med en viss otålighet.

”Vi välkomnar att regeringen tagit upp frågan om försäkringar mot upphandlingsskadeavgift i lagrådsremissen, en fråga som vi alla lyft i våra remissvar till regeringen.

Vi anser alltjämt att det är av största vikt att det hos samtliga aktörer finns en respekt för upphandlingssystemet och att det är problematiskt att upphandlande myndigheter och enheter tecknar försäkringar mot sanktionsavgifter. Vi anser att den typen av försäkringar strider mot rättsmedelsdirektivens krav på att en sanktion ska vara effektiv, proportionell och avskräckande. ”, skriver Ellen Hausel Heldahl, Svenskt näringsliv, Ulrica Dyrke, Almega, och Magnus Johansson, Företagarna, i en gemensam kommentar till Upphandling24.

Trion tillägger att de efter lång väntan – snart ett år – inte hört något från Finansinspektionen om det klagomål som lämnades in.

”Vi förstår att regeringen i detta lagstiftningsärende inte haft ett beredningsunderlag att gå fram med lagändringar avseende försäkringsavtalslagen (FAL). Men med detta sagt hoppas vi att berörda parter – SKR, försäkringsbranschen och Finansinspektionen – tar sitt ansvar för att komma tillrätta med problemen.

Om vi ser en fortsatt användning av denna typ av försäkring, som urholkar de sanktioner som ska gälla vid allvarliga överträdelser av upphandlingslagstiftningen, är vi inte främmande för att skicka ett klagomål till EU-kommissionen om eventuellt fördragsbrott.”, framhåller Svenskt näringsliv, Almega och Företagarna.

I en uppföljande artikel kommer Rikard Jermsten, generaldirektör på Konkurrensverket, att ge sin syn på utvecklingen med kommuner som försäkrar sig mot upphandlingsskadeavgift.

Läs mer: Ellen Hausel HeldahlErika GoldkuhlFinansinspektionenFinlandLOU-försäkringMagnus JohanssonUlrica DyrkeUpphandlingsskadeavgift

Fredrik Mårtensson

fredrik@upphandling24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

3 kommentarer på "Hoppas på FI med EU som reserv"

  1. Marina Bragd Karlsson skriver:
    9 juni, 2023 kl. 09:14

    Fast försäkringen gäller väl inte för grov oaktsamhet, uppsåtlig handling eller rättsstridig handling? Som för många andra försäkringar – försäkringsärenden…. Så frågan är i vilka fall den egentligen faller ut?
    Men man kan fundera över varför den finns.

  2. Senior skriver:
    9 juni, 2023 kl. 12:53

    Hur många gånger har det nyttjats av upphandlande myndigheter/enheter de senaste åren skulle vara intressant att veta? Marina har en point eftersom det torde falla under ”rättsstridig handling”, och skulle förmodligen också kunna falla under ”uppsåtlig handling” .

  3. Peter Norén skriver:
    9 juni, 2023 kl. 19:12

    En onödig försäkring tycker jag och mig veterligen används den inte särskilt ofta. Moraliskt är det oavsett fel köpa sig fri en upphandlingsskadeavgift tycker jag. Denna typ av modeller urholkar tyvärr förtroendet för affärer med det offentliga.

    Jag tror samtidigt att ökade möjligheter för upphandlingstillsyn är fel väg. Fel begås sällan avsiktligen utan på grund av resursbrist eller mot bättre vetande.

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Foto: Mostphotos och Sparbanken Nord

Vittnar om snåriga dokument

Att som anbudsgivare greppa vad som efterfrågas i en upphandling är inte det lättaste. Stina Haglund, serieentreprenör från Örnsköldsvik, vet hur svårt det kan vara att ta sig igenom djungeln av dokument.

Foto: Mostphotos

Kritiserar upphandling av skydd

Sveriges ambassad i Sudan anlitade ett säkerhetsbolag med starka kopplingar till landets ökända milis. Något som får hård kritik från organisationen International Code of Conduct association.

Stockholmsbuss

Splittring om egna bussar

Region Stockholm öppnar för att äga bussar som upphandlade trafikutövare ska använda. Men ägandet som ett sätt att underlätta övergången till nya trafikavtal sågas av oppositionen.

Magnus Ericsson

Hoppas på samverkan

”Våga samarbeta” är uppmaningen från Norrbottens upphandlingsråd för att ta del av de affärsmöjligheter som följer med historiskt stora investeringar i norra Sverige.

Marjo Savelius

Hoppar på LOU-tåget

Strängnäs ansluter sig till de kommuner som avvecklar LOV inom hemtjänsten. Upphandlingen av privata utförare enligt LOU inleds nu efter beslut i kommunens socialnämnd.

Österåker

Teamarbete ger resultat

Ökat fokus på marknadsdialog. Stärkt samverkan internt i kommunorganisationen. Teamarbete där upphandlaren alltid har stöd av en kollega.

Lediga jobb

Umeå kommun

Upphandlare till Upphandlingsbyrån

  • Vill du bidra till att stärka läkemedelsförsörjningen av vacciner i Sverige?
  • Jurist till inköpsenheten på Polismyndigheten, Stockholm
  • Inköpare med inriktning Entreprenad, Tekniska konsulter och Drift & underhåll, Stockholm/Linköping
  • Strategisk Inköpare till Luftfartsverket, LFV
  • Inköpare med inriktning Entreprenad, Tekniska konsulter och Drift & underhåll, Stockholm/Linköping

Senaste nyheterna

Vittnar om snåriga dokumentVittnar om snåriga dokument
Kritiserar upphandling av skyddKritiserar upphandling av skydd
Splittring om egna bussarSplittring om egna bussar
Hoppas på samverkanHoppas på samverkan
Hoppar på LOU-tågetHoppar på LOU-tåget
Teamarbete ger resultatTeamarbete ger resultat
NCC-affär växte med hallNCC-affär växte med hall
Tog strid och vannTog strid och vann
ANNONS FRÅN AFF

”Vi behöver inte uppfinna hjulet”

Om inte Aff fanns så skulle vi behöva skapa vår egen standard för både begrepp och avtal, ett arbete som skulle vara både kostsamt och ineffektivt. Risken för att man tolkar saker olika ökar, och det skulle sannolikt leda till sämre entreprenader.

Senaste kommentarerna

  • Vittnar om snåriga dokumentTråkig att våra upphandlingsunderlag upplev som svåra att förstå. Om intresse finns så är jag öppen för dialog ur ett...
  • Teamarbete ger resultatBra jobbat! Mycket trevlig läsning!
  • ”LOU driver upp byggpriserna”Att fulhandla utan LOU leder i normalfallet till korruption och sämre konkurrens. Att allmännyttan skulle göra bättre affärer utan LOU...
  • Drar paralleller med RyssbojkottProblemet med Henriks agerande hösten 2022 var att: -Av hundratals leverantörer som har Göteborg som kund och ibland flyger, så...
  • Nya krav för konkurrensenKan ni inte länka till de nya kraven på uppgiftslämning från 1 januari 2024 i artikeln? Det är inte omöjligt...
ANNONS FRÅN TYA

Gör en smidigare upphandling

TYA:s branschnormer, som är framtagna i samarbete med transportbranschen, hjälper kommuner och regioner att ställa rätt krav i upphandlingar. ”Våra guider förenklar oerhört för både upphandlare och anbudsgivare”, säger Anna Nersing, projektledare på TYA.

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 18 oktober (3 platser kvar)
  • Agil upphandling | 19 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 25-26 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 9 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 14 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 november
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 22-23 november FULLBOKAD
  • Leda upphandlingar effektivt | 30 november
  • Hållbar upphandling | 5 december
  • LOU på två dagar | 6-7 december
  • Entreprenadupphandling och AMA AF | 11 december
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 18 januari 2024

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Lättare föra över personuppgift till USA
  • Tre saker att tänka på vid spendanalys
  • Viktiga tips för hållbar uppföljning
  • Risk för skada om upphandling görs om
  • Vem ska besluta om avgift mot KKV?
  • Menar vi allvar med dialog?
  • Sexmånadersfristen klargörs
  • Pålitliga fakta bygger förtroende
  • Flera mål i retur efter rättegångsfel
  • Enbart sanningsförsäkran räcker inte
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

”Tillsammans utgör vi en enorm kunskapsbank”

Vill du hålla jämna steg med den snabba utvecklingen inom IT-branschen och känna dig mindre ensam på jobbet? I det digitala nätverket för IT-upphandlare möter du experter och kollegor från hela Sverige för diskussioner och erfarenhetsutbyte med föreläsningar om det senaste med konkreta råd och tips.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Adress: Upphandling24, Tegnérgatan 39, 111 61 Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »