Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Dömer ut försäkring som förkastlig

Tänk efter och gör rätt. Det är Rikard Jermsten budskap till de kommuner som försäkrar sig mot upphandlingsskadeavgift.  ”Fel och förkastligt”, tycker Konkurrensverkets generaldirektör om försäkringslösningen.

| 2022-04-28
Konkurrensverkets chef Rikard Jermsten. Foto: Ola Hedin.

-Tillsyn är för mig ett demokratiskt verktyg – en grundförutsättning för att upprätthålla lagar som beslutas av riksdagen. I förlängningen riskerar faktiskt de här försäkringarna att urholka hela systemet, säger Rikard Jermsten i en intervju med Upphandling24.

Han kommer att fortsätta vara kritisk mot LOU-försäkrade kommuner och öppnar för att göra mer än att ”höja rösten”.

-En väg skulle kunna vara att söka dialog med SKR om problematiken. Jag ska fundera på om det skulle kunna ge effekt.

Rikard Jermsten uttalar en förståelse för att kommuner principiellt kan ha synpunkter på statens mandat att kräva sanktionsavgifter och likaså för att offentliga organisationer försäkrar sig mot skadeståndsanspråk.

-Men att därutöver ha försäkringsskydd för att man inte följer en lagstiftning, exempelvis som ett resultat av dålig planering, ser jag som förkastligt.

-Jag tycker ärligt talat att det borde skava i vilken offentligt anställd person som helst om man som upphandlande myndighet dels gör en form av kalkylering kring risken att åka fast, dels om man gör det undgår straff genom försäkring. Det är så fel, säger Rikard Jermsten.

Han manar kommunerna att studera hur lagstiftningen tillämpas.

-Gränsen för vad som är en otillåten direktupphandling är i de allra flesta fall verkligen inte hårfin. Och är man det minska osäker: annonsera.

-Avgiften som sådan är ju också proportionerlig i förhållande till dess syfte och det kan jag lova att Konkurrensverket lägger mycket energi på att räkna ut vad som är rätt nivå för våra yrkanden.

Rikard Jermsten ger ett exempel:

-Om vi exempelvis driver ett ärende där det behövs vägledning eller rättsläget är osäkert så avspeglas det i avgiften – det vill säga vi sänker vårt yrkande. Men om kommuner försäkrar sig sätts systemet om proportionalitet ur funktion.

Han vill inte nämna några konkreta exempel men har noterat ett märkligt mönster bland vissa kommuner som fällts i domstol.

-Kommunföreträdare kan då nästan lyfta fram det som någonting positivt: den reella kostnaden stannar vid en självrisk. Jag vänder mig starkt mot en sådan inställning och att man faktiskt argumenterar för att det nästan inte spelar någon roll att man gjort fel.

Hur vanligt bedömer ni att det är med LOU-försäkringar?

-Vi har inte gjort någon undersökning men jag vet att det funnits sedan lagstiftningen var ny 2010. Min bild är att det är utbrett och blivit allt vanligare.

I en promemoria – med sikte på ny lagstiftning från 1 februari nästa år – föreslår regeringen skärpningar av regelverket för upphandlingsskadeavgift, bland annat fördubblat takbelopp för ”böter” till 20 miljoner kronor.

Talar inte det för att ännu fler kommuner kommer att försäkra sig?

-Det är möjligt, men jag är inte helt säker faktiskt. Förslaget om utvidgad upphandlingsskadeavgift berör områden där alla bör ha intresse av att lagstiftningen följs – dokumentationsplikt, efterannonsering, motiveringsskyldighet med mera.

-Så det borde inte finnas något kommersiellt intresse av att försäkra sig enbart på grund av ny lagstiftning. Det är också så att höjningen av maxbeloppet grundar sig på att ge utrymme för proportionerliga avgifter för riktigt stora upphandlingar – avgiftsnivån ska inte stiga generellt.

Rikard Jermsten pekar på det som han ser som ytterligare en olycklig konsekvens av LOU-försäkringar.

-Statliga myndigheter får inte ha den här typen av försäkringar. Det är inte bra att regelverket slår olika mot olika former av upphandlande myndigheter.

Konkurrensverkets generaldirektör lyfter avslutningsvis fram upphandlingslagstiftningen som en garant för objektivitet med en ram för rättvis konkurrens och skydd mot korruption.

-Att man då vill försäkra sig mot det verktyg som lagstiftaren inrättat för att skydda dessa i vårt samhälle grundläggande värderingar är svårt att få ihop.

Upphandling24 skrev igår om kommunexempel på LOU-försäkring som täcker upphandlingsskadeavgift med självrisk på 150 000 kronor – att jämföra med omkring en miljon kronor som är ett vanligt belopp som Konkurrensverket yrkar i domstol.

I en kommande artikel beskrivs en kommun som av etiska skäl tagit bort sitt försäkringsskydd mot upphandlingsskadeavgift.

Läs mer: LOU-försäkringRikard JermstenUpphandlingsskadeavgift

Fredrik Mårtensson

fredrik@upphandling24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

anna jansson

Vinner mark med sysselsättningskrav

Göteborgs stad ser både effekter med fler som får jobb och mätbara samhällsekonomiska vinster genom sysselsättningskrav i offentlig upphandling. ”Vinn-vinn-vinn.”, säger specialisten Anna Jansson om strategin.

Skånsk flagga

Skånsk duo stärker samarbetet

Uppdaterat

Ystads och Simrishamns kommuner tar sikte på en gemensam inköpsfunktion. Från årsskiftet gäller ett tätare samarbete med gemensamma upphandlingar som ett första steg i processen.

Ser fram emot att gräva djupt

Karriär

Mattias Johansson lämnade jobbet som inköpschef på Ystads kommun för en specialisttjänst på Folktandvården Skåne. ”Nu får jag gräva djupare och lära mig en helt ny bransch”, säger han.

Forskningsbrev Foto: Jenny Drakenlind (Ek).

Forskningsbrev ska göra skillnad

Sveriges offentliga inköpare, SOI, hoppas med stöd av tunga aktörer som Upphandlingsmyndigheten, UHM, på ett genombrott för forskning om offentlig upphandling mellan två årskonferenser.

”Alla möbler bör inte återbrukas”

Debatt

Offentliga inköpare riskerar att ta för lätt på miljö- och hållbarhetskrav genom att återanvända möbler med låga krav, framför nyproducerade med höga. Cirkulär ekonomi kan inte bäras av produkter från det förflutna, skriver företrädare för möbelbranschen i en debattartikel.

Skärmpdump från seminarium, anordnat av Kommissionen för skattenytta.

Stakar ut nya politiken

Civilminister Erik Slottner är förfärad över hur vissa byggentreprenader ”drar iväg” i kostnader. Han vill också se färre trösklar för anbudsgivare och ökat fokus på konkurrens.

Lediga jobb

Erfaren jurist till Konkurrensverket

Upphandlare till Stockholms universitet

Inköpsstrateg/upphandlare, konsultavtal till HBV

Offentlig inköpsstrateg/upphandlare till HBV- Föräldravikariat

Strategisk inköpare till Specialpedagogiska skolmyndigheten

IT-upphandlare till Haninge kommun

  • Systemadministratör, e-handel, till Huddinge kommun
  • Upphandlare inom IT till Huddinge kommun
  • Upphandlare till Huddinge kommun
  • Entreprenadupphandlare till Huddinge kommun
  • Strategisk inköpare till Upphandlingsmyndigheten – föräldravikariat
  • Strategisk inköpare till Arbetsförmedlingen
  • Bolagsjurist till Adda
  • Verksjurister till säkerhetspolitisk myndighet
  • Upphandlingschef till Nässjö kommun
ANNONS FRÅN AFF

Vi måste ha en gemensam standard

Enligt Erik Sundström, vd på L&T, har Aff betytt väldigt mycket för branschen, standardiserade avtal gynnar alla. Ett gemensamt språk och en känd struktur gör det möjligt för alla inblandade att läsa och tolka avtalen.

Senaste nyheterna

Vinner mark med sysselsättningskravVinner mark med sysselsättningskrav
Skånsk duo stärker samarbetetSkånsk duo stärker samarbetet
Ser fram emot att gräva djuptSer fram emot att gräva djupt
Forskningsbrev ska göra skillnadForskningsbrev ska göra skillnad
”Alla möbler bör inte återbrukas””Alla möbler bör inte återbrukas”
Stakar ut nya politikenStakar ut nya politiken
Bygger röd tråd med politikerBygger röd tråd med politiker
Så påverkar osäkra världsläget FMVSå påverkar osäkra världsläget FMV
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig skriva bättre avtal

Avtalet är kärnan i affären och avtalsrätten i sig regleras inte i LOU. Därför är det viktigt att du som upphandlare sätter dig in i hur du formulerar korrekta avtal och vad du bör tänka på för att säkerställa en bra affär.

Senaste kommentarerna

  • Så mycket tjänar upphandlareHej Madelene, Upphandling24 och Inköpsrådet håller på att sammanställa en löneundersökning. Där tar vi hänsyn till och frågar efter bland...
  • Så mycket tjänar upphandlareJag hoppas er redovisade statistik inte har klumpat ihop samtliga roller inom upphandling, högsta utbildning hos de som svarat, antal...
  • ”Inte noga med lagar i Falkenberg”Tack för en bra artikel och intressanta synpunkter professor Lundin.
  • Så påverkar osäkra världsläget FMVIntressant artikel. Skulle vara spännande att få veta vad FMV såg som den stora vinsten med procentuell uppräkning kontra index?...
  • Ingen likabehandling i FalkenbergVänskapskorruption

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 7 mars 2023 – 1 plats kvar
  • Agil upphandling | 9 mars 2023
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 14-15 mars 2023
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 16 mars 2023
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 21 mars 2023
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 22 mars 2023
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 23 mars 2023
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 29-30 mars 2023
  • LOU på två dagar | 19-20 april 2023
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 3 maj 2023
  • Hållbar upphandling | 10 maj 2023
  • Leda upphandlingar effektivt | 11 maj 2023
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Utnyttja möjligheten att förhandla

Möjligheterna att förhandla inom offentlig upphandling är större än de flesta tror och ger oftast en bättre affär. Men det krävs kunskap i regelverket och i hur du praktiskt går till väga för att förhandla framgångsrikt. Petra Rantzow lär ut sina bästa tips.

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Ett år med kravet att begränsa skada
  • Mest läst på Inköpsrådet
  • Då får ogiltigt avtal bestå
  • Ingen fråga, ingen skada
  • Fler nyheter som påverkar it-avtal
  • Ursäkta, vad är klockan? (Del 2)
  • Kontraproduktiv begäran om sekretess
  • Bevis krävs för ”Hamburgundantaget”
  • Nytt år, nya möjligheter!
  • Ha en plan för den digitala revolutionen

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »