Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Anbud
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenad
    • IT-upphandling
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Dömer ut försäkring som förkastlig

Tänk efter och gör rätt. Det är Rikard Jermsten budskap till de kommuner som försäkrar sig mot upphandlingsskadeavgift.  ”Fel och förkastligt”, tycker Konkurrensverkets generaldirektör om försäkringslösningen.

| 2022-04-28
Konkurrensverkets chef Rikard Jermsten. Foto: Ola Hedin.

-Tillsyn är för mig ett demokratiskt verktyg – en grundförutsättning för att upprätthålla lagar som beslutas av riksdagen. I förlängningen riskerar faktiskt de här försäkringarna att urholka hela systemet, säger Rikard Jermsten i en intervju med Upphandling24.

Han kommer att fortsätta vara kritisk mot LOU-försäkrade kommuner och öppnar för att göra mer än att ”höja rösten”.

-En väg skulle kunna vara att söka dialog med SKR om problematiken. Jag ska fundera på om det skulle kunna ge effekt.

Rikard Jermsten uttalar en förståelse för att kommuner principiellt kan ha synpunkter på statens mandat att kräva sanktionsavgifter och likaså för att offentliga organisationer försäkrar sig mot skadeståndsanspråk.

-Men att därutöver ha försäkringsskydd för att man inte följer en lagstiftning, exempelvis som ett resultat av dålig planering, ser jag som förkastligt.

-Jag tycker ärligt talat att det borde skava i vilken offentligt anställd person som helst om man som upphandlande myndighet dels gör en form av kalkylering kring risken att åka fast, dels om man gör det undgår straff genom försäkring. Det är så fel, säger Rikard Jermsten.

Han manar kommunerna att studera hur lagstiftningen tillämpas.

-Gränsen för vad som är en otillåten direktupphandling är i de allra flesta fall verkligen inte hårfin. Och är man det minska osäker: annonsera.

-Avgiften som sådan är ju också proportionerlig i förhållande till dess syfte och det kan jag lova att Konkurrensverket lägger mycket energi på att räkna ut vad som är rätt nivå för våra yrkanden.

Rikard Jermsten ger ett exempel:

-Om vi exempelvis driver ett ärende där det behövs vägledning eller rättsläget är osäkert så avspeglas det i avgiften – det vill säga vi sänker vårt yrkande. Men om kommuner försäkrar sig sätts systemet om proportionalitet ur funktion.

Han vill inte nämna några konkreta exempel men har noterat ett märkligt mönster bland vissa kommuner som fällts i domstol.

-Kommunföreträdare kan då nästan lyfta fram det som någonting positivt: den reella kostnaden stannar vid en självrisk. Jag vänder mig starkt mot en sådan inställning och att man faktiskt argumenterar för att det nästan inte spelar någon roll att man gjort fel.

Hur vanligt bedömer ni att det är med LOU-försäkringar?

-Vi har inte gjort någon undersökning men jag vet att det funnits sedan lagstiftningen var ny 2010. Min bild är att det är utbrett och blivit allt vanligare.

I en promemoria – med sikte på ny lagstiftning från 1 februari nästa år – föreslår regeringen skärpningar av regelverket för upphandlingsskadeavgift, bland annat fördubblat takbelopp för ”böter” till 20 miljoner kronor.

Talar inte det för att ännu fler kommuner kommer att försäkra sig?

-Det är möjligt, men jag är inte helt säker faktiskt. Förslaget om utvidgad upphandlingsskadeavgift berör områden där alla bör ha intresse av att lagstiftningen följs – dokumentationsplikt, efterannonsering, motiveringsskyldighet med mera.

-Så det borde inte finnas något kommersiellt intresse av att försäkra sig enbart på grund av ny lagstiftning. Det är också så att höjningen av maxbeloppet grundar sig på att ge utrymme för proportionerliga avgifter för riktigt stora upphandlingar – avgiftsnivån ska inte stiga generellt.

Rikard Jermsten pekar på det som han ser som ytterligare en olycklig konsekvens av LOU-försäkringar.

-Statliga myndigheter får inte ha den här typen av försäkringar. Det är inte bra att regelverket slår olika mot olika former av upphandlande myndigheter.

Konkurrensverkets generaldirektör lyfter avslutningsvis fram upphandlingslagstiftningen som en garant för objektivitet med en ram för rättvis konkurrens och skydd mot korruption.

-Att man då vill försäkra sig mot det verktyg som lagstiftaren inrättat för att skydda dessa i vårt samhälle grundläggande värderingar är svårt att få ihop.

Upphandling24 skrev igår om kommunexempel på LOU-försäkring som täcker upphandlingsskadeavgift med självrisk på 150 000 kronor – att jämföra med omkring en miljon kronor som är ett vanligt belopp som Konkurrensverket yrkar i domstol.

I en kommande artikel beskrivs en kommun som av etiska skäl tagit bort sitt försäkringsskydd mot upphandlingsskadeavgift.

Läs mer: LOU-försäkringRikard JermstenUpphandlingsskadeavgift

Fredrik Mårtensson

fredrik@upphandling24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Ger dispens för nattleveranser

Malmö stad tar natten till hjälp för att bana väg för mer av eldrivna fordon. I samverkan med leverantören Martin&Servera kommer nattliga varuleveranser att prövas under ett år.

Skärmdump från webbinarium respektive foto: Kristian Pohl, Regeringskansliet.

Bjuds in till samtal

Civliminister Ida Karkiainen bjuder in näringslivstoppen Leif Östling till samtal med ”upphandlat kaffe” för att syna påståendet om en gigantisk besparingspotential på minst 100 miljarder kronor genom offentlig upphandling.

Foto: Jennie Larsson

Närmare till Piteå än Bornholm

Region Skåne tar ut svängarna rejält i en definition av närproducerade livsmedel. Hela Sverige ska räknas som närproducerat för att enklare uppnå miljömål. Trenden är samtidigt en snabb minskning av ekologiska livsmedelsinköp.

Malmö stad bryter med Securitas

Malmö stad kommer inte att förlänga ett avtal med Securitas efter en granskning som indikerar att säkerhetsföretaget kan ha fått insiderhjälp med att vinna upphandlingen.

Foton: Kristian Pohl, regeringskansliet, respektive riksdagen.

Eniga om riktade upphandlingar

Socialdemokraterna hämtar stöd från Kristdemokraterna och Liberalerna för att få igenom sin politik för att gynna idéburna organisationer.

Hoppas på snabb ”Exit LOU”

Sveriges allmännytta gör undantag från LOU till huvudkrav för att motverka skenande byggkostnader. En ny rapport ger en bild av omkring 20 procent högre prisnivåer i pågående upphandlingar.

Lediga jobb

Strategisk inköpare, Affärsområde IT och Förvaltning, Sektion Inköp HR IT

Erfaren upphandlare

Upphandlare med känsla för hållbara affärer

Familjebostäder Stockholm

Familjebostäder söker Inköpsstrateg

Familjebostäder Stockholm

Familjebostäder söker Strategisk inköpare

Upphandling Södertörn

Upphandling Södertörn söker upphandlare

  • Sidas söker en inköpshandläggare
  • Sida söker en inköpscontroller
  • Upphandlingsadministratör
  • Adda söker en bolagsjurist som vill göra samhällsnytta
  • Upphandlare med controlleransvar till Halmstads Energi och Miljö AB
  • Upphandlare till Tyresö kommun
  • Inköpsanalytiker i början av sin karriär till Nacka kommun!
  • Inköpare som vill utvecklas i Nacka kommun!
  • SIS söker en junior upphandlare
  • SIS söker en senior upphandlare
  • Upphandlare till KTH
  • Upphandlare, entreprenad till Huddinge kommun
  • Hållbarhetsansvarig till Statens inköpscentral
  • Erfaren Upphandlare till Kista eller Linköping
  • Tullverket söker upphandlare
  • Avtalsförvaltare till Regionfastigheter i Lund
  • Jurist till inköpsenheten, placering Stockholm
ANNONS FRÅN AFF

För oss är Aff ett viktigt verktyg

Om inte Aff fanns skulle  vi tvingas att skapa vår egen standard för att definiera vårt drift- och underhållsuppdrag, i stället för att kunna luta oss mot en branschstandard. Det skulle vara både jobbigt, ineffektivt och kostsamt, säger Andreas Mattsson områdeschef på Region Halland.

Senaste nyheterna

Ger dispens för nattleveranserGer dispens för nattleveranser
Bjuds in till samtalBjuds in till samtal
Närmare till Piteå än BornholmNärmare till Piteå än Bornholm
Malmö stad bryter med SecuritasMalmö stad bryter med Securitas
Eniga om riktade upphandlingarEniga om riktade upphandlingar
Hoppas på snabb ”Exit LOU”Hoppas på snabb ”Exit LOU”
Gävles allmännytta pausar byggenGävles allmännytta pausar byggen
”LOU måste förtydligas””LOU måste förtydligas”
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Därför ska du upphandla agilt

Hur kan man upphandla effektivt för avtal som utvecklas löpande där beställare, leverantörer och slutanvändare blir nöjda? Svaret kan vara: agil upphandling.

Senaste kommentarerna

  • Hoppas på snabb ”Exit LOU”Tänk att världen är så grym. Först en pandemi, följt av stopp i Suezkanalen för att sedan bli krig i...
  • Hoppas på snabb ”Exit LOU”Alltså. Att den här frågan alltjämt kan tillåtas leva. Läs nedan. Särskilt sista två styckena. "Av förarbetena till AKBL framgår...
  • Eniga om riktade upphandlingarDet här var ett oönskat förslag. Under nuvarande regeringsinnehav har vi tyvärr sett riktningar och snedvridningar av LOU successivt, till...
  • Hoppas på snabb ”Exit LOU”Finns inga bevis på att det blir dyrare med LOU utan tvärt om. Kan aldrig bli dyrare med professionella upphandlare...
  • Gävles allmännytta pausar byggenKan dom inte bara gå utanför LOU då? Det skulle ju spara 20% direkt. *OBS ironi*

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 13 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 18 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 19-20 oktober
  • Agil upphandling | 9 november
  • Hantera överprövningar | 10 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 november
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 17 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 23-24 november
  • LOU på två dagar | 28-29 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 6 december
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Vässar kompetensen inför stora entreprenader

Ulricehamns kommun och upphandlaren Jenni Persson står inför utmaningar när många nya entreprenader ska upphandlas, allt från simhall till äldreboende. Så vässar de kompetensen inför satsningen.

GUIDE UPPHANDLA MODULER

Guide–upphandla moduler

Ladda ner kostnadsfritt >
Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister.

Upphandla hotell- och logitjänster

Visst skulle det kännas bra att ha kostnadskontroll och veta att medarbetarna är nöjda med sina hotellnätter? Ett sätt att garantera det är att göra medvetna upphandlingar av logitjänster. I vår pdf får du tips och råd kring hur du kan gå tillväga.

Avsändare: Scandic

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Blir en bättre it-upphandlare

Att upphandla it är komplext med speciella utmaningar. Det är viktigt att du som upphandlare vet vad du behöver tänka på när du ska ställa dina krav och hur du utformar dem.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »