Norrut med “open book light”

Staten prövar en variant av ”open book” i kommande avtalsperiod för nattågstrafiken till Övre Norrland. Trafikverkets tvååriga avtal med SJ innehåller ett ersättningstak och reglering av ”påslag” (vinst och risktillägg).

Jonas Abrahamsson, vd för SJ, och Roberto Maiorana, generaldirektör för Trafikverket, presenterade nattågsaffären tidigare i sommar. Foto: Trafikverket.

– Det var viktigt för oss att ha någon form av takpris. Samtidigt fanns det operatörer som tyckte att riskerna blev för stora med det här upplägget, säger Lennart Kalander, biträdande avdelningschef på Trafikverket.

Det nya avtalet börjar 13 december och hakar i ett avtal med SJ, som bygger på en mer renodlad ”open book”.

Modellen med öppna böcker utgår från att leverantören har rätt till ersättning för ”direkta, skäliga och verifierade kostnader”, någonting som även Region Stockholm har använt sig av för pendeltågstrafiken.

Trafikverket valde att avbryta två upphandlingar för nattågen norrut – dagliga turer Stockholm- Narvik och Stockholm-Umeå – med hänvisning till bristande konkurrens. Det skedde i juni 2025 respektive mars 2026.

Valet föll då på direkttilldelning av trafiken som nödåtgärd med stöd av EU:s kollektivtrafikförordning.

Fem operatörer bjöds in till en inledande diskussion. Förhandlingar följde med fyra och två valde att hoppa av när det stod klart att affären skulle innehålla ett ersättningstak.

Kvar blev SJ och Vy och där skilde det enormt mellan anbuden – SJ accepterade en maxersättning för två år på 356 miljoner kronor, Vy erbjöd 749 miljoner.

I ersättningen till SJ ingår ett påslag – definierat som vinst och risktillägg – på totalt 103 miljoner kronor för de två avtalsåren fram till slutet av 2028.

– Det nya upplägget är särskilt viktigt i ett länge som är väldigt ansträngt ekonomiskt för våra trafikavtal. Vi kan ta inte ta risken att kostnaderna rusar iväg, men det är självfallet så också att företagen lagt in någon form av risktillägg i sina anbud, säger Lennart Kalander.

Ser du avtalsupplägget som intressant för framtiden?

– Det känns lite för tidigt att säga. Vi får se om den här lösningen fungerar väl eller om vi går tillbaka med det som är vanligt med tjänstekoncession i någon form.

Trafikverket uppger på sin webbplats med förteckning över trafikavtal att ersättningen för ”Övre Norrland” var omkring 290 miljoner kronor 2025 inom gällande avtal – utan ”tak” – med ”öppna böcker”.