Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Ratar nya klimatkrav

UppdateratRegeringen kan räkna bort stöd från tunga organisationer som SKR och Svenskt Näringsliv i arbetet med ny lagstiftning med krav att upphandlande myndigheter måste beakta klimatet och flera andra samhällsintressen.

| 2022-01-31
Anders Knape, SKR, och Ellen Hausel Heldahl, Svenskt näringsliv. Foton: SKR respektive Ernst Henry Photography AB

SKR protesterar mot att förslagen skulle inskränka det kommunala självstyret, Svenskt Näringsliv invänder mot att den tänkta ”ska-regeln” inte förändrar rättsläget.

Det framgår av organisationernas remissvar när yttranden nu börjar komma in till finansdepartementet med idag som slutdatum för remissvar.

Lagstiftningen presenterades av regeringen Löfven (S-MP) och där regeringen Andersson (enbart S) valt att gå vidare med sikte på införande från 1 juli.

Centralt i föreslagna förändringar av LOU och övrig upphandlingslagstiftning är skärpta krav på upphandlande myndigheter.

Istället för att samhällsintressen bör beaktas i offentlig upphandling vill regeringen att de ska beaktas. Förutom klimatet handlar det om djuromsorg, miljö, människors hälsa samt sociala och arbetsrättsliga aspekter.

SKR (Sveriges Kommuner och Regioner) och Svenskt Näringsliv invänder mot både formalia och inriktning.

SKR:s huvudinvändning är att lagändringen skulle inskränka det kommunala självstyret på ett oproportionerligt sätt. Istället vill SKR att upphandlande myndigheter har kvar ett handlingsutrymme för prioriteringar och relevansbedömningar kring klimat och de övriga samhällsintressen som promemorian täcker.

–Vi ser att i den enskilda upphandlingen måste det alltid vara den upphandlande myndigheten som avgör vilka samhällsintressen som är relevanta att ta hänsyn till och hur de ska prioriteras sinsemellan. Detta sker ytterst genom politiska beslut i fullmäktige, och är en del av det kommunala självstyret, säger SKR-ordföranden Anders Knape.

SKR pekar på risker för målkonflikter och att klimatkraven till och med kan få motsatt effekt i mindre organisationer.

”Många mindre och medelstora kommuner har 1-2 upphandlare, vilket gör att de måste prioritera att lägga sina resurser på att analysera och ställa relevanta klimatkrav i de upphandlingar där det ger bäst effekt. Att det ska vara ett lagkrav att analysera och beakta klimatet i samtliga upphandlingar, kan leda till att de får mindre tid att formulera och följa upp sina klimatkrav i de upphandlingar där det skulle ge bäst effekt för klimatet.”, skriver SKR i sitt yttrande.

Svenskt Näringsliv anser att promemorian innehåller både felaktigheter och brister, bland annat regeringens beskrivning att upphandlingsdirektiven har som mål att stödja gemensamma samhälleliga mål.

”Målet med lagstiftningen, som är en förfarandelag, är att tillgodose myndigheternas behov i enlighet med de grundläggande principerna. I samband därmed kan vissa miljömässiga och sociala hänsyn beaktas.”, skriver organisationen i ett remissvar som undertecknats av avdelningschef Göran Grén och Ellen Hausel Heldahl, expert på offentlig upphandling.

Svenskt Näringsliv avstyrker förslagen om ändringar i LOU,  LUF och LUK med motiveringen att de inte medför några reella ändringar av rådande rättsläge.

Arbetsgivarorganisationen riktar in sig på att det inte framgår av lagförslaget vad som händer om upphandlande myndigheter inte ställer krav enligt bestämmelserna.

”Istället anges i författningskommentaren att de upphandlande myndigheterna inte alltid måste prioritera de aktuella samhällsintressena framför exempelvis lågt pris eller funktionalitet. Detta medför att ett beslut att inte ställa krav i enlighet med Ds:en inte får några följder för de upphandlande myndigheterna och att de kan själva välja när de ”ska” ställa kraven.

Detta kan inte tolkas på något annat än att bör-regeln de facto kvarstår och de föreslagna i ändringarna i praktiken är intet förpliktande.”, skriver Svenskt Näringsliv.

Både Svenskt Näringsliv och SKR stakar ut andra åtgärder än ska-regelverket för att värna klimaten.

Tillsammans – och med Upphandlingsmyndigheten som tredje part – är organisationerna på offensiven för kategoristyrning av offentliga sektorns inköp. Svenskt Näringsliv vill att regeringen tydliga styr statliga myndighet mot ökad inköpsmognad.

SKR lyfter bland annat fram regionernas samverkan genom ett särskilt kansli för hållbar upphandling.

Inkomna remissvar går att ta del av via regeringens webbplats.

(Texten är uppdaterad med kommentar av Anders Knape.)

Läs mer: Anders KnapeEllen Hausel HeldahlKlimatkravSKRSvenskt Näringsliv

Fredrik Mårtensson

fredrik@upphandling24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

3 kommentarer på "Ratar nya klimatkrav"

  1. Fredrik Nilsson skriver:
    31 januari, 2022 kl. 08:22

    Som förslaget är skrivet ” att beakta samhällsintressena .. där det är relevant”
    utläser jag att UM ska ta ställning till krav, inte att det är tvingande att skriva. Det åligger UM själv att bedöma om det ska göras.

    SKR’s invändning mot skyldigheten att små UM’s Upphandlare tvingas lägga tid på bedömning och utformning av krav känns lite vag.

    Upphandlarens roll är inte att var den som formulerar alla krav. Vi upphandlare må vara flaskhalsen som säkerställer underlagens kvalitet innan publicering, men det är experten/beställaren/handläggaren/användarna som bör hantera kravställningar och formulera krav utifrån sina behov av det specifika objektet som upphandlas.

  2. T skriver:
    31 januari, 2022 kl. 10:11

    Ytlig symbolpolitik där politiken återigen visar sig sakna djugående kunskap om vad upphandlingslagstiftningen syftar till. Reglerna möjliggör kravställningar, som ibland ska följa en ändlig kravkatalog och som i övrigt ska vara proportionerliga. Att stapla ”bara för att” krav är en olat som ofta kommer från politiskt håll, genom olika strateger med överengagemang inom sitt gebit.

    Ett exempel är den maniska användningen av ILO:s kärnkonventioner, som utgör gällande rätt inom hela EU eftersom hela unionen ratificerat konventionerna. Kravställning för dessa konventioner får bara effekt om de träffar leverantörer eller underleverantörer från 3:e land, men saknar oftast en mekanism för uppföljning och sanktioner. Med andra ord blir det i slutänden bara ”fina ord”.

    Klimat- och miljökrav föregås redan idag av en behövlighetsprövning på de flesta myndigheter. Ofta genom samarbete mellan miljöfunktionen och upphandlingsfunktionen. Om man finner att det är motiverat, givet upphandlingens art och natur, att utreda miljöeffekter och ställa krav relaterat till dessa kommer så att ske. I lägen där miljöpåverkan är försumlig kommer krav inte att ställas, eftersom onödiga krav dels hämmar konkurrensen, dels höjer priser, dels kan befinnas strida mot proportionalitetsprincipen.

    Lämna till andra delar av offentlig verksamhet att sätta upp miljöpolicy som relaterar till inköp. Bättre att LOU hålls ren från politiskt fingepekande. Den förser oss redan med verktygen att kravställa politisk vilja, men är ytterst avsedd för att vara ett verktyg som befrämjar frihandel och konkurrens.

  3. Hans Kättström skriver:
    1 februari, 2022 kl. 09:35

    Det är bra att regeringen utnyttjar sin ställning och sätter gränser. Lever man upp till villkoret innebär det ju ingen skillnad, gäller motsatt förhållande så behöver villkoren i upphandlingen skärpas så det inte är förhandlingsbart.

    Det finns inga om och men avseende klimatet och protester om vem som ska få bestämma är inte viktigare än att rädda vårt klimat.

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Ser ingen ”ljusning”

Konkurrensverket generaldirektör Rikard Jermsten hoppas att frågan om försäkring mot upphandlingsskadeavgift ställs på sin spets och tycker att lagstiftning bör finnas med som sista utväg.

Näringslivsföreträdare

Hoppas på FI med EU som reserv

Regeringsstöd ger de stora näringslivsorganisationerna förnyat bränsle i kampen mot kommuners ”LOU-försäkring”. Hoppet står till att Finansinspektionen tar ställning – alternativet är en anmälan till EU-kommissionen.

Janine

Riksdagsnej till LOU-tillägg

Riksdagen ratar oppositionskravet att i LOU skriva in en skyldighet att följa upp hållbarhetskrav.

”Nya nitton” gör skillnad

Västerås stad får godkänt för att använda ”först till kvarn” som fördelningsnyckel i ett ramavtal för bemanning av socionomer.

Triay

Bommar uppföljningen igen

Arbetsrättsliga villkor är ytterligare ett område där kraven i offentlig upphandling inte harmoniserar med tillräcklig uppföljning.

Kerli Faramarzi.

Koll på avtal och tänder

Karriär

Åren som tandläkare väckte intresse för juridik och avtalsfrågor. Kerli Faramarzi fann ett nytt karrärspår inom tandvården som avtalscontroller och jurist vid Folktandvården Stockholms inköpsenhet.

Lediga jobb

Strategisk IT-upphandlare – Telge Inköp

Senior upphandlare till MKB Fastighets AB

Senior upphandlare till Chalmers

Strategisk inköpare till ekonomienheten, SPSM

Polisen

Verksamhetsspecialist lager- och inventariesystem till Polismyndigheten

  • IT upphandlare till Malmö stad
  • Operativa inköpshandläggare sökes till Upplands-Bro kommun
  • Inköpare som vill göra skillnad på riktigt, Polismyndigheten
  • Inköpare med utökat kundansvar till Adda Inköpscentral
  • Upphandlare till Södertörns högskola
  • Upphandlare till Eskilstuna kommun
ANNONS FRÅN AFF

Aff gör oss och leverantören trygga

– Utan Aff skulle våra upphandlingar bli än mer omfattande, säger Anders Kjellqvist på Micasa. Han uppskattar att Aff uppdateras och utvecklar branschen, och ser stora fördelar med att avtalen använder samma begrepp och struktur. Det skapar trygghet.

Senaste nyheterna

Ser ingen ”ljusning”Ser ingen ”ljusning”
Hoppas på FI med EU som reservHoppas på FI med EU som reserv
Riksdagsnej till LOU-tilläggRiksdagsnej till LOU-tillägg
”Nya nitton” gör skillnad”Nya nitton” gör skillnad
Bommar uppföljningen igenBommar uppföljningen igen
Koll på avtal och tänderKoll på avtal och tänder
Örebro och Östersund i framkantÖrebro och Östersund i framkant
”Referenskrav utestänger de små””Referenskrav utestänger de små”
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig skriva bättre avtal

Avtalet är kärnan i affären och avtalsrätten i sig regleras inte i LOU. Därför är det viktigt att du som upphandlare sätter dig in i hur du formulerar korrekta avtal och vad du bör tänka på för att säkerställa en bra affär.

Senaste kommentarerna

  • Hoppas på FI med EU som reservEn onödig försäkring tycker jag och mig veterligen används den inte särskilt ofta. Moraliskt är det oavsett fel köpa sig...
  • Bommar uppföljningen igenFrågan är ju dock var resurserna skall tas ifrån? När jag frågade Kammarkollegiet sa dom att de inte hade tillräckligt...
  • Hoppas på FI med EU som reservHur många gånger har det nyttjats av upphandlande myndigheter/enheter de senaste åren skulle vara intressant att veta? Marina har en...
  • Hoppas på FI med EU som reservFast försäkringen gäller väl inte för grov oaktsamhet, uppsåtlig handling eller rättsstridig handling? Som för många andra försäkringar - försäkringsärenden.......
  • ”Nya nitton” gör skillnadHeja Västerås!

Aktuella utbildningar

  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 16 oktober
  • Anbuds­utvärdering | 18 oktober
  • Agil upphandling | 19 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 25-26 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 9 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 14 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 november
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 22-23 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 30 november
  • Hållbar upphandling | 5 december
  • LOU på två dagar | 6-7 december
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Hållbarhet är mer än bara miljö

Du behöver förstå grunden för att kunna bli en bra kravställare. Det är så lätt att hållbarhetsfrågan bara blir miljö eller som jag också märkt, bara blir klimat, det är ju många fler frågor än så inom området! Det menar Malin Möller, hållbarhetsexpert och kursledare på Upphandling24.

GUIDE UPPHANDLA MODULER

Guide–upphandla moduler

Ladda ner kostnadsfritt >
Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister.

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Bort från leverantörsberoendet
  • Inget ramavtal i LUF:s mening
  • Säpo förnyar råd om säkerhetsskydd
  • Upphandlaren viktig i totalförsvaret
  • Burlöv ger barnen en röst
  • Upprop för prisutvärdering på riktigt
  • ”Nej, du tolkar HFD-dom fel”
  • Vi bör alla bli lite mer brittiska
  • Föreslår att kinesiskt anbud förkastas
  • Ett steg fram — 22 steg tillbaka
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Undvik falluckor vid ramavtal!

– Det är så spännande att borra ner sig i de juridiska frågeställningarna som gäller just ramavtal och avrop från ramavtal. Hur kan du upphandla och använda dig av ramavtal på ett så praktiskt sätt som möjligt? Det frågar sig Mathias Sylvan, som leder kursen Ramavtal. Men han varnar också för de minor du kan gå på.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Adress: Upphandling24, Tegnérgatan 39, 111 61 Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »