UHM: så kan “trösklarna” sänkas

Det är bedömningen från Upphandlingsmyndigheten, som förra veckan slutredovisade ett regeringsuppdrag på området.

I rapporten listar myndigheten ett antal områden enligt nedan som centrala för att sänka trösklarna för företags deltagande i offentlig upphandling.

• Långsiktig förvaltning och utveckling av stöd.
• Mer enhetlig och väl avvägd kravställning, inklusive kontraktsvillkor.
• Stärkt och mer systematisk dialog mellan upphandlande organisationer och leverantörer.
• Bättre tillgång till samlad information och inköpsdata.
• Ett mer strategiskt och faktabaserat inköpsarbete.

På flera områden bedöms förändringar vara ett ansvar för upphandlande myndigheter. Men även stöd som Upphandlingsmyndigheten kan ge och politiska beslut har betydelse.

Rapporten lyfter bland annat problematiken kring bristande tillgång till information om affärsmöjligheter. Inte minst gäller det direktupphandlingar.

”Den övergripande åtgärdsinriktningen inom detta område är att minska företagens bevakningskostnader och skapa bättre förutsättningar för enklare tillgång till tidig och samlad information om offentliga inköpsbehov.”, skriver Upphandlingsmyndigheten.

Myndigheten ser ett behov av att samla och tillgängliggöra information om offentliga affärsmöjligheter och nämner som exempel en nationell annonsdatabas, en reform som regeringen numera stödjer med ett uppdrag till Statskontoret att utreda lösningar.

Även den komplexitet som företag upplever i upphandlingsprocesser och kravställning lyfts fram i redovisningen till regeringen.

Särskilt för mindre företag är det problematiskt med omfattande krav som kräver resurser i arbetet med att lämna anbud och som kan få företag att avstå från att delta.

Upphandlingsmyndigheten ser en rad tänkbara åtgärder:

”Det kan handla om tydligare kravställning, bättre anpassning av tidsfrister, kortare och mer lättillgängliga upphandlingsdokument samt användning av klarspråk. Även bättre förutsättningar för dialog och frågor under upphandlingsprocessen kan bidra till att minska risken för missförstånd och onödiga hinder som annars kan leda till att anbud förkastas eller att företag avstår från att delta.”, skriver Upphandlingsmyndigheten.