Statskontoret föreslog i fjol att regeringen ska inrätta en ny myndighet för statlig inköpssamordning och upphandlingsstöd. Utredarna har nu också kommit fram till att denna myndighet även ska svara för stabsstödet inom upphandlingsområdet till regering och regeringskansli.
Enligt Statskontoret behöver stabsstödet på upphandlingsområdet förstärkas. Stabsstödet bör regleras i den nya myndighetens instruktion.
Dagens stabsstöd från Konkurrensverket, Kammarkollegiet och Miljöstyrningsrådet beskrivs som rätt klent. Detta trots att offentlig upphandling bedöms som allt viktigare. Samtidigt gör den svenska förvaltningsmodellen, med ett relativt litet regeringskansli, att behovet av stöd från myndigheterna är stort.
Idag driver Ekonomistyrningsverket en transaktionsdatabas för statliga inköp från utomstatliga leverantörer. I sin promemoria beskriver Statskontoret den i mindre positiva ordalag.
Databasen är av begränsad nytta med stora brister när det gäller täckningsgrad och tillförlitlighet. Därför används den främst för kontroll av statistik – alltså inte i den utsträckning som var syftet då databasen skapades.
Bedömningen är att databasen i nuvarande form bör avvecklas. Rådet till regeringen är att ge den nya upphandlingsmyndigheten i uppdrag att i samverkan med Ekonomistyrningsverket och Konkurrensverket utveckla och förvalta en databas för statlig upphandling. Finansiering bör ske via ramavtalsavgifterna.
Däremot bedöms det som den bästa lösningen att Ekonomistyrningsverket även framöver ansvarar för de statliga ramavtalen inom områdena ekonomi- och personaladministration, e-beställning, e-faktura och konsulttjänster för administrativa tjänster.
Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer