Borås Energi och Miljö AB, Bemab, ägs av Borås kommun och ansvarar för kommunens avfallshantering samt vatten- och avloppsverksamhet. Den del av bolagets verksamhet som rör kommunalt avfall regleras genom en fastställd taxa.
I september 2023 ingick kommunen avtal om avfallstjänster med Bemab för 2024 utan att annonsera. Detta med hänvisning till undantaget för intern upphandling, det vill säga att vissa avtal som ingås inom samma koncern inte behöver konkurrensutsättas.
Avtalet baserades på kommunens beslut om återvinningstaxa och har ett uppskattat värde på omkring 143 miljoner kronor.
Konkurrensverket menar däremot att undantaget inte kan användas eftersom den interna verksamheten endast utgör drygt 48 procent av bolagets totala verksamhet, resterande andel är extern verksamhet.
Det innebär att den externa verksamheten överstiger den tillåtna gränsen om 20 procent. Avtalet skulle därför ha föregåtts av annonsering, enligt Konkurrensverket.
– Att undantaget för intern upphandling tillämpas på ett felaktigt sätt är något som vi återkommande får indikationer på i vårt tillsynsarbete, säger Konkurrensverkets generaldirektör Rikard Jermsten i en kommentar.
Konkurrensverket ansöker nu hos Förvaltningsrätten i Jönköping att Borås kommun ska betala åtta miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift för att ha genomfört en otillåten direktupphandling.
Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer