Ingen elsäkerhet i staten

Det var när bordslamporna slocknade i Elsäkerhetsverkets nya lokaler i Kristinehamn som statens expertmyndigheten anade oråd.

Beslut togs om att genomföra en marknadskontroll. 16 armaturer köptes in från fyra olika leverantörer via det ramavtal som Statens inköpscentral – tillhörande Kammarkollegiet – erbjuder.

Resultatet av testerna redovisas i en granskningsrapport och kommenteras i en text på Elsäkerhetsverkets webbplats som ”mycket nedslående”.

Samtliga produkter innehöll både tekniska och administrativa brister. I fyra fall ledde det till försäljningsförbud och i ett fall till frivilligt säljstopp.

– Det visar att tillverkarna saknar grundläggande kunskaper för att de produkter de sätter på marknaden ska uppfylla gällande säkerhetskrav, säger Martin Gustafsson, inspektör vid Elsäkerhetsverket.

Han ser det som en ”falsk trygghet” att produkterna går via ett statligt ramavtal och påpekar att många myndigheter är skyldiga att använda avtalen.

Bland bristerna fanns risk för överhettning, vassa kanter som kunde skada kablar och otillräcklig isolering. I nio fall saknades en korrekt EU-försäkran av det slag som krävs för försäljning inom EU.

Nuvarande ramavtal började gälla i januari 2024. Enligt Elsäkerhetsverket omsatte det föregående 85 miljoner kronor under fyra år.

Elsäkerhetsverket noterar också att bristerna inte kan skyllas på billiga produkter. Armaturernas snittpris var 4 850 kronor med ett spann mellan 895 och 15 076 kronor.

Statens inköpscentral, SIC, var i kontakt med Elsäkerhetshetsverket inför rapportpubliceringen. Inköpscentralens chef Anna Clara Wittgren skriver i ett mejl:

”Rapporten väcker viktiga frågor som vi tar på stort allvar och vi ser rapporten som en möjlighet att stärka vårt arbete med att säkerställa att våra avtalade produkter håller hög standard i enlighet med regelverket.”.

Hon framhåller vidare:

”Vi ser mycket allvarligt på resultaten inte bara för att de pekar på ett betydande problem för branschen, och därmed för alla som köper den här typen av produkter, utan naturligtvis också för att det åligger våra ramavtalsleverantörer, i såväl deras avtal med oss som i de avropade kontrakten, att i sin verksamhet efterleva samtliga tillämpliga lagar och regler, naturligtvis inkluderande de som rör elsäkerhet.

Vi välkomnar alltid återkoppling på när de varor eller tjänster som levereras via våra ramavtal inte lever upp till ramavtalets villkor – vare sig den återkopplingen kommer i direktkontakt med de som avropar på våra ramavtal eller på annat sätt, som i det här fallet genom Elsäkerhetsverkets marknadskontrollrapport. Vi har, efter att ha tagit del av rapporten, varit i kontakt med samtliga ramavtalsleverantörer och följer nu upp hur de arbetar strukturerat med att fullgöra sin skyldighet att säkerställa att de produkter de säljer via vårt ramavtal lever upp till gällande regelverk.”

Som stöd för de myndigheter som använder ramavtalen har SIC nu kompletterat dess vägledning med information om tänkvärt som köpare av armaturer.

Elsäkerhetsverket ser behov av kompetenshöjande åtgärder och bistår med ett antal råd till inköpare i rapporten.

Myndigheten riktar också kritik mot den generella formulering som finns i aktuellt ramavtal om uppfyllnad av säkerhetskrav: ”Ramavtalsleverantör ansvarar för att Ramavtalet fullgörs enligt tillämpliga lagar, förordningar och föreskrifter.”.

– Framtida ramavtal bör spetsas till med specifika säkerhetskrav, inklusive viten eller uppsägning vid avtalsbrott, säger Martin Gustafsson, som skriver i ett mejl att möten är inplanerade med Kammarkollegiet för att ”titta på konkreta åtgärder”.