Några bevis på oegentligheter i nivå med det som nu prövas rättsligt i Skåne har revisionsrapporten från Komredo inte funnit.
Men regionrevisorerna summerar upphandlingen med att den präglats av bristande professionalitet samt brister i styrning och kontroll.
En anmärkningsvärd del av rapporten är att det inom Region Dalarna funnits olika uppfattningar om vad avtalet för Vårdexpressen omfattade.
Vissa har trott att det handlade om ett pilotprojekt som Region Dalarna hade möjlighet att avsluta, medan andra var medvetna om att regionen bundit sig för ett breddinförande.
”Det är inte acceptabelt att det i regionen funnits olika bilder av innebörden av ett redan tecknat avtal.”, sammanfattar regionrevisorerna.
Rapporten pekar även på märkliga omständigheter kring upphandlingens styrgrupp där man inte ens hade en gemensam bild av dess funktion: deltagande tjänstpersoner såg det som ett beslutsorgan, politikerna som ett forum för informationsutbyte.
Revisorerna lägger till stor del ansvaret på den politiska nivån och lyfter fram blandade styrgrupper med både politiker och tjänstepersoner som direkt olämpliga.
Kritik riktas också mot att Region Skånes motsvarande upphandling av digitalt processtöd färgade av sig på upphandlingen i Region Dalarna i så stor utsträckning.
I rapporten tas upp att det gick långt att exempel finns i förfrågningsunderlaget på att Region Skåne felaktigt står som beställare och inte Region Dalarna – ”man hade helt enkelt glömt att sudda.”.
En bild ges av att upphandlingens ska-krav var för omfattande, med kritik både internt inom regionen och från leverantörsmarknaden, och att förfrågningsunderlagets utformning därmed delvis kan ha satt konkurrensen ur spel.
Revisorerna pekar på förhandlingsfasen av upphandlingen som ett kvitto på att konkurrensen vreds snett. Företaget bakom Vårdexpressen såg då ett utrymme att sänka priset med nästan 75 procent.
Enligt revisionsrapporten gynnades företaget bakom Vårdexpressen av Region Dalarna, där projektet redan innan upphandlingen kallades för just Vårdexpressen och där det fanns planer inom regionen på ett pilotprojekt med it-verktyget utan konkurrensutsättning.
Dalarevisiornerna ställer sig frågande till att Region Dalarna gick vidare med att teckna avtal, trots att misstankarna mot leverantören var kända redan för ett år sedan och trots intern kritik mot förfrågningsunderlaget.
Först i januari i år beslutade Region Dalarna att avbryta samarbete när leverantören gick i konkurs.
Revisonen har tagits emot helt olika inom de politiska lägren i Dalarna
-Det bästa med det här var att vi fick slå fast: vi har inte begått något fel, vi har varit öppna mot Polisen som fått titta på mejlväxling och annat. Nu är det här ett avslutat kapitel, kommenterar regionstyrelseordförande Ulf Berg, Moderaterna, för SvT,
Revisorernas ordförande Sören Bertilsson, Socialdemokraterna, tycker att det handlar om allvarliga brister.
-Därför tänker vi återkomma med uppföljningsgranskningar av framtida, större inköp, säger han.
