Öppnar för höjning av gränsen för direktupphandling av koncessioner

Regeringen presenterade förra veckan en lagrådsremiss (pdf) baserat på en promemoria (pdf) från finansdepartementet. Den innehåller flera förslag som kompletterar ”Nytt regelverk om upphandling” som beslutades av regeringen den 4 juni 2015.

Bland annat föreslås en direktupphandlingsgräns för koncessioner på fem procent av tröskelvärdet 5 225 000 euro, det vill säga cirka 2,4 miljoner kronor. Direktupphandling av koncessioner ska även få användas om upphandling utan föregående annonsering hade fått användas på det direktivstyrda området eller om det finns synnerliga skäl.

Det föreslagna beloppet lades fram trots kritik från flera tunga remissinstanser och trots att våra grannländer valt ett högre brytbelopp för direktupphandling.

Försäkringskassan, Upphandlingsmyndigheten samt Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, har kritiserat tröskelvärdet för direktupphandlade koncessioner för att vara för lågt. SKL anser till exempel att brytbeloppet borde vara tio procent av tröskelvärdet.

Hos vår EU-granne Finland föreslås brytbeloppet bli 500 000 euro, vilket motsvarar cirka 4,1 miljoner svenska kronor medan Norge, som inte är ett EU-land, föreslår en gräns på sex miljoner norska kronor.

– En höjning har inte varit aktuellt, men vi välkomnar diskussionen. Det är glädjande för mig att upphandlingsfrågorna har fått ta en så stor del av debatten och att vi nu diskuterar dem utifrån den betydelse de har för samhället, säger civilminister Ardalan Shekarabi.

Han öppnar dock för möjligheten att höga gränsen för direktupphandling av koncessioner.

– Man ska vara klar över att en höjning kräver mer utredning och överväganden. Jag stänger inga dörrar utan det kan mycket väl vara så att vi ser över detta när vi gör vår aviserade översyn av de nationella reglerna, säger Ardalan Shekarabi.