Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Anbud
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenad
    • IT-upphandling
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Saladrev ger sämre arbetsklimat

Onyanserad kritik och i vissa fall personliga påhopp. En längre tids infekterad medial kritik gällande bristen på lokal hänsyn i upphandlingar påverkar arbetsklimatet negativt för Sala kommuns upphandlare.

| 2020-02-14

Situationen har eskalerat den senaste veckan då Företagarna Sala riktat hård kritik mot en byggupphandling.

-Artiklar i lokaltidning och inlägg i sociala medier med kritik mot oss har pågått en tid och hur vi än agerar så blir följden av detta ett slags drev mot kommunens upphandlingsenhet. Med det som varit nyligen känns det nästan lite obehagligt att jobba hos oss då drevet eskalerat och tonen har blivit otrevlig och onyanserad – det känns inte okej längre, säger Linda Malta, ansvarig för upphandlingsenheten inom Sala kommun med totalt sex medarbetare.

De upphandlare vi talar med betonar att de gärna ser en dialog med det lokala näringslivet, men att det måste ske under betydligt mer konstruktiva former.

Det är framför allt Företagarna Sala som organisation som riktat hård kritik mot kommunens upphandlingar.

-Det började förra året med en diskussion om en viss lokal butik som märkt av att kommunen har slutat handla där på grund av att kommunen har upphandlade avtal med andra leverantörer. Detta resulterade i att Företagarna Sala presenterade ett samarbetsförslag för kommunen som innebar att kommunen skulle ha ett antal skyldigheter för att gynna det lokala näringslivet vid upphandlingar, säger Linda Malta.

-I det sammanhanget har det också vänts till att kommunen och vi upphandlare har ett ansvar för att rädda den lokala handeln genom att handla lokalt och att vi skulle sakna kompetens för att göra det. Det spelar ingen roll hur mycket vi bemöter detta genom att påtala vilka begränsningar till att gynna det lokala näringslivet som finns i LOU och kommunallagen.  

En effekt av den lokala debatten är att den färgat synen på kommunens upphandlingar och synen på Upphandlingsenheten hos allmänheten, anställda i kommunen men även hos fackliga förtroendevalda och politiker.

Detta syns genom ett flertal kommentarer i sociala medier som är hätska med krav på att ”byta ut folk”, lägga ner upphandlingsverksamheten  och att ”pengar under bordet” skulle förekomma.

-Det har blivit ett väldigt drev till följd av Företagarnas och tidningens artiklar där man till och med insinuerar att vi tar emot mutor och då går det över gränsen. Det skrivs också att: osäkra upphandlare skyller på LOU när man inte lyckats göra upphandlingar som gynnar kommunen, säger upphandlare Sara Davidsson.

Sala kommuns upphandlingsenhet har tidigare haft en pressad arbetssituation med vakanser.

Paradoxalt nog har enheten nu fler medarbetare än någonsin tidigare och förutsättningar att göra ett bra arbete.

-Nu är vi sex stycken på upphandlingsenheten i Sala och så många har det aldrig varit tidigare, dessutom en kompetensstark enhet. Att få till den gruppen på en liten ort som Sala, med en situation där upphandlingskompetens efterfrågas i hela landet, är egentligen fantastiskt, säger Linda Malta.

Men att få acceptans för att lagstiftningen måste styra upphandlingar har visat sig svårt i kommunen, som är en del av Västmanlands län.

-Det känns tråkigt att vi jobbar för att säkerställa att kommunen följer upphandlingslagstiftningen men vi känner inte att detta centrala perspektiv ges samma utrymme i debatten. Det upplevs ibland som en brist på respekt för vår kompetens och som att vi jobbar lite i motvind, säger upphandlaren Malin Lundqvist.

Tidigare personalbrist bidrog till att Sala kommun drogs till domstol förra året, en historik som inte går att bortse ifrån när kommunen handlägger sina upphandlingar.

-Att vi åkte på en upphandlingsskadeavgift förra året på grund av att vi gjorde en otillåten direktupphandling som i huvudsak främjade en lokal entreprenör, har för vår del känts som en markör att Sala kommun behöver säkerställa att vi alltid befinner oss inom ramarna för LOU, säger Malin Lundqvist.

Kommunens upphandlare pekar på att det kan vara svårt att få förståelse för hur kommunen behöver organisera sina upphandlingar.

-Vi har en situation där vi måste ta hänsyn till krav på att samverka om upphandlingar med exempelvis närliggande kommuner eller genom att använda avtal som tecknas genom inköpscentraler. Det kan ibland gå emot hur Företagarna Sala vill att kommunen agerar, att vi gör egna upphandlingar med lokala leverantörer. Sedan går det inte att bortse från de volymfördelar vi kan få när vi nyttjar inköpscentralers ramavtal eller ingår ramavtal med andra upphandlande myndigheter, säger Linda Malta.

Den senaste tiden har kritik mot en byggupphandling lett till en ännu hårdare debatt med i många fall onyanserade inlägg och påhopp.

-När det gäller den kritiserade byggupphandlingen har vi identifierat ett lågt pris på en prispost för den entreprenör som lämnat lägst anbudspris och därför företogs en utredning om onormalt lågt anbudspris i enlighet med LOU. Men entreprenören, vilken har sitt säte i grannkommunen, har lämnat förklaringar som vi bedömt som fullgoda till sin prissättning och vi har därför antagit anbudet, förklarar upphandlaren Clara Vesterlund.

Ett lokalt företag är rangordnat tvåa i det nya ramavtalet jämfört med att ha varit etta tidigare på ramavtal med samma fördelningsnyckel. 

– Avrop görs från ramavtalet genom procentuell fördelningsnyckel vilket innebär att tvåan är berättigad till 30 procent av värdet på alla avrop som görs från ramavtalet så att som Företagarna Sala målar upp det som skulle innebära att många snickare i Sala kommer att få sparken på grund av upphandlat avtal känns lite överdrivet, säger Linda Malta.

Clara Vesterlund tillägger att företaget som rangordnats som tvåa valt att inte överpröva tilldelningsbeslutet då deras jurist inte hittat någon grund för det.

-Ingen annan har heller valt att uttrycka klagomål direkt till oss under upphandlingens gång eller klaga rättsligt på upphandlingen.

Den kommunala upphandlingsgruppen tycker det är tråkigt att lokala företag inte söker en dialog i ett tidigare skede.

– Vi hade gärna sett att man hört av sig med frågor under upphandlingen, exempelvis om man sett risker med det man nu beskriver som kryphål. Då hade vi i så fall haft en chans att se över möjligheten till att göra förändringar i upphandlingsunderlaget, säger Linda Malta, som betonar att kritiken kommer från Företagarna Sala och inte det lokala näringslivet som helhet.

I debatten tycker de inte att det kommit fram att många lokala företag faktiskt har avtal med kommunen eller får uppdrag som underentreprenörer.

I ett svar på kritiken från Företagarna har kommunalrådet Anders Wigelsbo pekat på kommunens skyldighet att följa LOU och definierat kommunens inriktning som att ”göra allt vi kan för att inte begränsa lokala företagares möjlighet att vinna”.

Tillsammans med enhetens medarbetare efterlyser Linda Malta en mer nyanserad debatt.

-Om man nu efterlyser samarbete och dialog så blir det väldigt konstigt att man nästan manar på ett drev på det här sättet emot oss. Det öppnar inte direkt upp för en konstruktiv dialog, säger Malin Lundqvist.

Läs mer: Sala Kommun

Fredrik Mårtensson

fredrik@upphandling24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Ny tjänst för visselblåsare

Konkurrensverket startar en ny visselblåsarfunktion. Där kan den som får kännedom om missförhållanden inom offentlig upphandling och konkurrens slå larm.

Allt fler offentliga upphandlare

Sedan 2014 har antalet anställda med titeln upphandlare eller inköpare inom offentlig sektor ökat med 26 procent. Det visar statistik från SCB.

”Satsa på kortare avtal”

Den höga inflationen kan minska intresset för att delta i offentlig upphandling. Det menar Magnus Johansson, expert på offentlig upphandling på Företagarna. Hans budskap till beställarna är att satsa på kortare kontrakt med option. ”I det här läget är fyra år en för lång avtalstid”, säger han.

Lättare utreda sanktioner i Finland

Nu blir det enklare för upphandlare i Finland att avgöra om en anbudsgivare omfattas av sanktionerna mot Ryssland. Frågor som gäller EU:s eller FN:s sanktionskrav har lagts till i tjänsten HILMA.

Foto: Mostphotos

Så får du återhämtning i sommar

Karriär

Låt inte hela semestern bli fylld med måsten. Boka in återhämtning i kalendern. Då minskar risken att vårens jobbstress övergår i psykisk ohälsa.

Undersökningshandskar

Kan straffas trots friande dom

Förvaltningsrätten dömde till Region Stockholms fördel när Medicarriers upphandling av undersökningshandskar prövades. Nu vill Konkurrensverket att bolaget tvingas betala 5 miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift.

Lediga jobb

  • Uppföljningscontroller till Adda inköpscentral
  • Upphandlare till KTH
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Pernilla Norman

Upphandla för rikets säkerhet

Den nya säkerhetsskyddslagen gör att du som upphandlare måste analysera och ta hänsyn till nya typer av risker. Pernilla Norman, advokat och expert på säkerhetsskyddad upphandling, leder en populär utbildning som lär ut just detta.

Senaste nyheterna

Ny tjänst för visselblåsareNy tjänst för visselblåsare
Allt fler offentliga upphandlareAllt fler offentliga upphandlare
”Satsa på kortare avtal””Satsa på kortare avtal”
Lättare utreda sanktioner i FinlandLättare utreda sanktioner i Finland
Kan straffas trots friande domKan straffas trots friande dom
Så får du återhämtning i sommarSå får du återhämtning i sommar
Fäller ledningen för mutbrottFäller ledningen för mutbrott
Fann vägen till FMVFann vägen till FMV
ANNONS FRÅN AFF

”Aff är det givna alternativet”

Aff har revolutionerat avtal och upphandlingar för tjänsteentreprenader. ”Nyckeln till framgång är att branschens parter tillsammans står bakom Aff”, säger advokaten Pehr Jacobson

Senaste kommentarerna

  • ”Pausa Konkurrensverkets tillsyn”PO: Håller i princip med dig och brukar hålla med dig i ditt resonemang här på sidan. Men vad gäller...
  • Fäller ledningen för mutbrottI mina ögon är det så uppenbart att den "nya" domen är korrekt och nödvändig för att stoppa denna typ...
  • Kritisk mot Exit LOU-kampanjSkulle tro att Allmännyttan kan vinna denna debatt om frågan struktureras upp. Debattörer och allmänheten tenderar att blanda ihop Allmännyttan...
  • Dömer ut GöteborgsupphandlingHur??? HUR kan man inte "uttala sig i sak" angående upphandlingar som UPPHANDLANDE MYNDIGHET!? Snacka om att ha missuppfattat sitt...
  • ”Pausa Konkurrensverkets tillsyn”Tycker jag inte alls av samma skäl som med allmännyttan, relationer, gynnande av lokalpolitiska skäl, tvärtom tuffa till det ytterligare....

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 13 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 18 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 19-20 oktober
  • Agil upphandling | 9 november
  • Hantera överprövningar | 10 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 15 november
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 16 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 17 november
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 23-24 november
  • LOU på två dagar | 28-29 november
  • Leda upphandlingar effektivt | 6 december
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig skriva bättre avtal

Avtalet är kärnan i affären och avtalsrätten i sig regleras inte i LOU. Därför är det viktigt att du som upphandlare sätter dig in i hur du formulerar korrekta avtal och vad du bör tänka på för att säkerställa en bra affär.

ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Därför ska du upphandla agilt

Hur kan man upphandla effektivt för avtal som utvecklas löpande där beställare, leverantörer och slutanvändare blir nöjda? Svaret kan vara: agil upphandling.

Upphandla hotell- och logitjänster

Visst skulle det kännas bra att ha kostnadskontroll och veta att medarbetarna är nöjda med sina hotellnätter? Ett sätt att garantera det är att göra medvetna upphandlingar av logitjänster. I vår pdf får du tips och råd kring hur du kan gå tillväga.

Avsändare: Scandic

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *
GUIDE UPPHANDLA MODULER

Guide–upphandla moduler

Ladda ner kostnadsfritt >
Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »