Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Stor mängd förslag på förenklingar under nätverksträff

När regeringens utredare Anna Ulfsdotter Forssell var med på UH24 Professionals senaste nätverksträff uppmanades deltagarna att komma med synpunkter. Det utmynnade i en diger förslagslista. "Det är vi som i slutändan behöver brottas med hur ett otydligt och krångligt regelverk ska tillämpas", säger Amar Al-Djaber som leder träffarna.

| 2018-03-16

Upphandling24 har ett nätverk som heter UH24 Professional som leds av Amar Al-Djaber, upphandlingskonsult. Vid senaste träffen kom regeringens utredare advokaten Anna Ulfsdotter Forssell, Jonatan Wahlberg och Henrik Grönberg, båda sekreterare på finansdepartementet, för att berätta om förenklingar och överprövningar, de två delar som utredningen med namnet ”Utredning om nationella upphandlingsregler och överprövningsfrågor” ska behandla.

De uppmanade nätverkets deltagare att komma med synpunkter på förändringar som skulle underlätta upphandlarens jobb. Under en timme diskuterade medlemmar hinder som möter upphandlare vid genomförande av upphandlingar av låga värden (under tröskelvärdet).

Frågorna gällde hur regelverket kan förenklas för att effektivisera upphandlingar under 19 kap. utan att göra avkall på rättssäkerheten? Syftet var att komma med konkreta förslag och synpunkter för att förenkla regelverket. Och det gjorde nätverkets medlemmar. Det blev en diger lista.

– Deltagarna kom in med många riktigt bra förslag. En stor del av diskussionerna handlade om hur grundprinciperna ska tillämpas på direktupphandlingar. Medlemmarna var eniga om att det behövs förenklingar av regelverket, höjd gräns för direktupphandling och att direktupphandlingar inte ska omfattas av möjligheten till överprövning, säger Amar Al-Djaber.

Ebba Hoflin Nygren.

Ebba Hoflin Nygren, upphandlare på Skolverket, är med i nätverket och tyckte att gruppövningen under den senaste träffen var väldigt bra som också gav många förslag på hur överprövningar ska kunna minskas och hur upphandlingslagarna förenklas.

– Den allmänna uppfattningen verkar vara att alla välkomnar en förenkling. För egen del har jag aldrig förstått varför LOU och LUFS ska ha sådana skillnader i beloppsgränser. Min och många andras uppfattning är att dessa skillnader borde försvinna, säger hon.

Majoriteten av deltagarna anser också att direktupphandlingsgränsen för LUF på cirka 1 100 000 ska tillämpas även för LOU.

Amar Al-Djaber anser att det mest intressanta av det som lyftes upp under nätverket var förslaget att helt slopa förfarande under 19 kap för upphandlingar över direktupphandlingsgränsen.

– I stället bör anskaffningar regleras på samma sätt som för upphandling av koncessioner enligt nya LUK. Anskaffningar ska göras med utgångspunkt i grundprinciperna.

Ett annat förslag som fick många anhängare under nätverksträffen är behovet av att öka möjligheterna till komplettering och rättning av redan inlämnade anbud. Ett saknat intyg ska inte behöva medföra att ett anbud diskvalificeras.

Ebba Hoflin Nygren anser att upphandlingslagarna borde ge större förutsättningar att kunna lägga fokus på den goda affären.

– I stället läggs alldeles för stort fokus på formalia. Vi ägnar för mycket kraft åt att tolka hur vi ska göra för att minimera risken för överprövningar i stället för att se till vilket anbud som ger den bästa affären. Jag vill dra tillbaka lagarna till att handla om den goda affären, menar hon.

Enligt henne ska upphandlingslagarna vara en hjälp att vara korrekta och minska risken för att halka fel genom att fungera som en vägledning, inte göra upphandlare till paragrafryttare.

– Vi har ingen rättighet att handla men en skyldighet att handla korrekt. Därför har jag, med risk för att låta nördig, en stor förväntan på att förenklingsutredningen ska bidra till att vi kan tillämpa LOU utan att uppfattas som så krångliga, säger Ebba Hoflin Nygren.

Andra förslag som kom fram var bland annat preklusionsfrist, frivillig avtalsspärr och att ta bort regler om orimligt låga anbud.

Ebba Hoflin Nygren är väldigt nöjd med upplägget på nätverksträffarna.

– Jag har varit med några gånger på de här nätverksträffarna och tycker att nätverk ofta är bra, men att det här nätverket ger mig alltid något konkret som jag kan ha användning av i mitt yrkesutövande.

En anledning till att träffarna är så bra, menar hon, är att de leds så bra.

– När vi återkopplar till Amar Al-Djaber snickrar han till bra teman för de olika träffarna. Dessutom är föreläsarna riktigt bra och det ställs bra frågor från de som deltar i nätverket, säger hon.

Amar Al-Djaber.

Amar Al-Djaber tycker att det var roligt att den senaste träffen lockade många medlemmar, 40 personer, och att dialogen var öppen med högt i tak.

– Flera deltagare som jag har pratat med efter nätverksträffen har påtalat hur svårt det är att resonera kring förslag på förbättringar och förenklingar. Att väga rättssäkerheten mot förenklingar är en svår uppgift särskilt om vi samtidigt ska ha leverantörsperspektivet i åtanken. Oavsett om våra förslag kommer att realiseras eller inte har vi genom diskussionerna behandlat utmaningar och möjligheter enligt 19 kap LOU och hur dessa skulle kunna hanteras, säger han.

Enligt honom får alla deltagare komma till tals eftersom de alltid jobbar i små grupper.

– Sedan är det alltid speciellt att bjuda in de personer som utreder förslag till en ny lag. Att få träffa regeringens särskilda utredare och sekreterarna för utredningen innebär en möjlighet för oss att påverka hur 19 kap. i nya LOU ska utformas, säger Amar Al-Djaber.

Han pekar på att den här typen av träffar är viktiga, inte minst för att utredningen har fått utstå kritik på grund av att utredningens expertgrupp domineras av jurister och har få deltagare som är upphandlare.

Anna Ulfsdotter Forssell
Anna Ulfsdotter Forssell.

– Det har därför varit viktigt för oss upphandlare att nå med våra åsikter och tankar om hur regelverket bör förenklas. Det är i slutänden vi som behöver brottas med hur ett otydligt och krångligt regelverk ska tillämpas när vi ska upphandla varor, tjänster och byggentreprenader, säger Amar Al-Djaber.

Anna Ulfsdotter Forssell kommenterar utredningsarbetet.

– Arbetet fortskrider enligt plan och att vi är inne i ett mycket intensivt skrivande skede just nu. Vi har arbetat mycket utåtriktat och hämtat in mycket bra synpunkter, både från utlandet och från olika intressenter och experter inom Sverige. Vi räknar med att vara klara i tid, det vill säga den 15 juni 2018, om inget oförutsett inträffar, säger Anna Ulfsdotter Forsell.

Boka din plats till konferensen Förenklingsutredningen.

Läs mer: Amar Al-DjaberAnna Ulfsdotter ForssellEbba Hoflin NygrenFörenklingarNya överprövningsutredningenÖverprövningUH24 ProfessionalUtredning

Erik Säfvenberg

es@uh24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Lisa Hörnström

Vill skingra ”Hamburg-dimman”

Risken för att trampa över upphandlingslagarna får kommuner att tveka om samverkan med andra kommuner. Det framgår av en analys från Statskontoret, som vill att Upphandlingsmyndigheten, UHM, stärker stöd och vägledning på området.

”Tjäna på effektiva konsultinköp”

Debatt

När det finns ett löpande behov av olika typer av konsulter blir tillfälliga lösningar för konsultbemanning både kostnadsdrivande och ineffektiva. Det är märkligt att företag och offentliga verksamheter inte systematiserar sina konsultinköp för att reducera kostnaderna, skriver Jesper Molin.

Foto Anna Molander.

Stärker transporterna med nytt avtal

Region Stockholm växlar över från transportverksamhet till en ny sjukvårdstjänst genom ett nytt, åttaårigt avtal med Premedic.

Tror på dialog om matpriser

Branschföreningen Kost & Näring hoppas kunna lugna marknaden med en mall-text för prisjusteringar i livsmedelsavtal.

Fredrik Nordström Foto: Karl Gabor.

Sågar underlag till ”premiären”

Vakna, FTN – det är offentlig upphandling som gäller nu. Så kan den skarpa branschkritiken summeras inför de första upphandlingarna av fonder till premiepensionen.

Ewa Rosén

Eniga om nytt bussavtal

Kollektivtrafikens parter är överens om ett nytt modellavtal för upphandling av busstrafik. Tydlighet och att lägga grund för att möta behoven hos både upphandlare och trafikföretag är hörnstenar i det nya avtalet.

Lediga jobb

Chef till Skolverkets inköps- och upphandlingsenhet

Upphandlare till Stockholms universitet

  • Upphandlingsrådgivare till Riksbanken
  • Senior upphandlare med inriktning IT till statens inköpscentral
  • Förvaltare till Statens inköpscentral
  • Upphandlare till Norrköpings kommun
  • Strateg – försörjningsberedskap Region Gotland
  • Upphandlingskoordinator till Sollentuna kommun
  • SVT söker strategisk inköpare
  • Strategisk upphandlare till Jämtkraft
  • Upphandlare till Vaxholms stad
  • Lösningsfokuserad upphandlare med ett sinne för goda affärer till PTS
  • Familjebostäder söker Strategisk inköpare
  • Systemadministratör inom e-handel till Västerås stad
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig skriva bättre avtal

Avtalet är kärnan i affären och avtalsrätten i sig regleras inte i LOU. Därför är det viktigt att du som upphandlare sätter dig in i hur du formulerar korrekta avtal och vad du bör tänka på för att säkerställa en bra affär.

Senaste nyheterna

Vill skingra ”Hamburg-dimman”Vill skingra ”Hamburg-dimman”
”Tjäna på effektiva konsultinköp””Tjäna på effektiva konsultinköp”
Stärker transporterna med nytt avtalStärker transporterna med nytt avtal
Tror på dialog om matpriserTror på dialog om matpriser
Sågar underlag till ”premiären”Sågar underlag till ”premiären”
Eniga om nytt bussavtalEniga om nytt bussavtal
Pausar på eget bevågPausar på eget bevåg
Startar kurs för yrkesverksammaStartar kurs för yrkesverksamma
ANNONS FRÅN AFF

Ordning och reda på avtalen

Det är viktigt att avtalen är likartade för att alla ska förstå dem, då blir det mindre risk för olika tolkningar och missförstånd. Då blir det mindre risk för olika tolkningar och missförstånd. Man kan helt enkelt fokusera på annat än olika avtalsformuleringar.

Senaste kommentarerna

  • Alla mot TrafikverketÄntligen händer något mot det självgoda och inkompetenta Trafikverket. Vilket annat bolag skulle försämra komforten för sina resenärer? Det räcker...
  • Sista chansen för löneenkätenHej, den publicerades de 14 februari. Läs mer här: https://upphandling24.se/sa-mycket-tjanar-upphandlare-2023/
  • Sista chansen för löneenkätenHejsan, Vecka 8 har passerat så jag undrar när årets statistik presenteras?
  • Fiskburgare i topp i jakt på matsvinnVilket utmärkt exempel på hållbarhetstänk. Bravo!
  • Sju firar tioBra jobbat, Anders!

Aktuella utbildningar

  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 22 mars 2023
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 23 mars 2023
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 29-30 mars 2023 FULLBOKAD
  • LOU på två dagar | 19-20 april 2023
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 3 maj 2023
  • Hållbar upphandling | 10 maj 2023
  • Leda upphandlingar effektivt | 11 maj 2023
  • Anbuds­utvärdering | Hösten 2023
  • Agil upphandling | Hösten 2023
  • Säkerhetsskyddad upphandling | Hösten 2023
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | Hösten 2023
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2023
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lägg inte avtalet i byrålådan!

Likväl som du gör upphandlingar måste du jobba aktivt med uppföljningar av avtal, det är en viktig byggsten i en verksamhet och något som måste prioriteras menar Petra Rantzow, expert på avtalsförvaltning och kursledare på Upphandling24.

ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Utnyttja möjligheten att förhandla

Möjligheterna att förhandla inom offentlig upphandling är större än de flesta tror och ger oftast en bättre affär. Men det krävs kunskap i regelverket och i hur du praktiskt går till väga för att förhandla framgångsrikt. Petra Rantzow lär ut sina bästa tips.

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Då ska ska-kraven vara uppfyllda
  • Det positiva med överprövning
  • Några betalar men ingen kan uteslutas
  • Bevis för onormalt lågt pris i anbud
  • Intervallutvärderingens sista suck
  • Medvetet oförstående eller okunniga?
  • Hittade vägen till nya normer
  • Förutsättningar för prisavdrag
  • Professionalisering och politisering
  • Samarbete för hållbara behov

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »