Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Tvivel om nyttan med skyndsamhet

Gärna skyndsamhetskrav - men räkna inte med någon större effekt. Så kan remissvaren summeras för regeringsförslaget om att domstolarna måste handlägga mål vid överprövning av offentlig upphandling skyndsamt.

| 2021-04-06
Regeringen får delvis mothugg för förslag om reformering av LOU med flera upphandlingslagar. Foto: Ninni Andersson, Regeringskansliet.

Med formuleringen ”en verkningslös bestämmelse utan innebörd eller konsekvenser” går Västra Götalandsregionen längst i kritiken.

Överlag är remissinstanserna ändå positiva till reformen. Men det finns samtidigt en stor tveksamhet kring om förändringen verkligen ger någon betydande skillnad och många påtalar att domstolarna redan ger upphandlingsmål förtur.

Sveriges offentliga inköpare, SOI, tror att effekten blir marginell och argumenterar för en kombination av tidsfrister och ökade resurser för förvaltningsdomstolarna.

Post- och telestyrelsen bedömer att lagändringen ” riskerar att inte medföra någon förändring i praktiken”, Almega befarar begränsade effekter och Kammarkollegiet sätter frågetecken för ”om förslaget i praktiken kommer att medföra några effektivitetsvinster jämfört med dagens ordning”.

Från domstolshåll kommer liknande bedömningar.

”Även om ett lagstadgat skyndsamhetskrav innebär att handläggningen av målen måste prioriteras i något större utsträckning än vad som är fallet idag så är det enligt förvaltningsrättens mening tveksamt om ett sådant krav i någon större utsträckning leder till en enhetligare, snabbare och effektivare handläggning.”, skriver Förvaltningsrätten i Malmö i sitt remissvar.

Socialstyrelsen ser det som en brist att utkastet till lagrådsremiss inte anger vad som avses med skyndsamt och att det, kombinerat med att överprövningsmål har förtur redan idag i de flesta domstolar, gör att ett skyndsamhetskrav får en högst marginell påverkan på domstolens handläggningstid.

Civilminister Lena Micko kommenterade skyndsamhetskravet under SOI:s årskonferens nyligen:

-Det har ändå betydelse att uttrycka det tydligt genom krav på skyndsamhet. Även om det inte ser så tokigt ut med den genomsnittliga handläggningstiden i dag så kan ett mål i vissa fall ta upp till ett och ett halvt år. Med ett skyndsamhetskrav ska upphandlande myndigheter och leverantörer kunna förvänta sig svar skyndsamt, sade hon.

Jämte skyndsamhetskravet är preklusionsfrister – med tidsgränser för leverantörers rätt att åberopa nya omständigheter – regeringens huvudförslag i utkastet till lagrådsremiss med sikte på förändringar av LOU, LUF, LUK och LUKS från 1 januari 2022.

Förslagen om frister får ett allmänt stöd, men med en del invändningar från olika remissinstanser.

Almega ser den föreslagna tvåveckorsgränsen som alltför kort:

”Det måste beaktas att den sökande leverantören kanske inte ens har hunnit ta del av vinnande anbud under denna tidsfrist. Rådande trend med allt mer sekretessbeläggning av innehållet i anbuden ökar risken för detta scenario.”, skriver Almega.

Även Kammarrätten i Jönköping ser problem ur ett rättssäkerhetsperspektiv och vänder sig mot utkastets beskrivning om att båda parter i mål om offentlig upphandling är resursstarka och företräds av juridiska ombud.

”Kammarrätten delar inte denna bild. Det är inte så sällan som en leverantör agerar utan ombud. Detta gäller särskilt små och medelstora företag. Således kan införandet av preklusionsfrister medföra en diskrepans mellan olika leverantörers möjlighet att tillvarata sin rätt i mål om offentlig upphandling, vilket strider mot principerna för lagstiftningen på området.”, framhåller Kammarrätten i Jönköping

Förvaltningsrätten i Umeå avstyrker förslaget om preklusionsfrist och pekar på risken att sökande kan föra fram omständigheter ”för säkerhets skull” med risken att målen kan blir mer omfattande.

Samtliga remissvar finns tillgängliga på regeringens webbplats.

I skaran mest positiva remissinstanser återfinns MSB, som ser förslagen som väl avvägda, och arbetsmarknadens huvudparter där Svenskt Näringsliv menar att regeringen gjort en väl avvägd analys och där LO anser att förslagen förbättrar dagens regelverk ” till fördel för de seriösa näringsidkarna och för samhället i stort”.

Det kan noteras att Konkurrensverket ser nackdelar med regeringsstrategin att dela upp förändringar av upphandlingslagarna i flera propositioner.

Konsekvenserna av olika förslag blir därmed svåra att överblicka och bedöma, enligt myndigheten.

”Detta eftersom effekterna på systemet som helhet av de sammantagna förslagen inte finns beskrivna i det remitterade utkastet till lagrådsremiss och då förslag i en del kan öka eller minska såväl behovet som konsekvenserna av förslag i andra delar. I det fortsatta lagstiftningsarbetet bör det beaktas.”, anser Konkurrensverket i sitt remissvar.

Läs mer: Effektiv överprövningLena MickoPreklusionSkyndsamhetskrav

Fredrik Mårtensson

fredrik@upphandling24.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Magnus Johansson

Startar egen skola

Företagarna har tagit fram en egen, digital upphandlingsskola i fem delar. Magnus Johansson ser det som ett komplement till kommunala utbildningar på området.

Gunilla Carlsson. Foto: Melker Dahlstrand, Sveriges riksdag.

Riksdagen: Exit LOU får vänta

Socialdemokraterna får inte igenom sitt önskade snabbspår med undantag från LOU för allmännyttan.. Riksdagen säger nej med stor majoritet, 188 röster mot 93.

Beatrice Nordling Foto: Caitlin Littlewood

Mest affärer med män

Två av tre aktiebolag som det offentliga gör affärer med saknar helt kvinnor i styrelsen. Sveriges kvinnoorganisationer kräver nu åtgärder efter en granskning som visar att offentliga inköp är mindre jämställt än affärslivet i övrigt.

Bytte arbetsgivare efter 18 år

Karriär

Efter 18 år på fordonstillverkaren AB Volvo basar civilingenjören Maria Engebratt numera för inköp på Trafikverkets regioner Syd och Väst. ”Jag gillar att få vara med och driva samhällsutvecklingen framåt”, säger hon.

Tar sikte på -30 och -45

Uppsala universitet vässar sina miljöambitioner med en ny miljöplan där inköpsarbetet får en viktig roll för att nå långsiktiga mål.

Andreas Svahn

Enighet i Örebro om klimatkrav

Örebroregionens upphandlande myndigheter gör gemensam sak om krav på upphandlade transporter. Framöver ska de vara fossilfria.

Lediga jobb

Chef till Skolverkets inköps- och upphandlingsenhet

Upphandlare till Stockholms universitet

  • Upphandlare till Uppsala kommun
  • Upphandlare till Sollentuna kommun
  • Upphandlingscontroller till Uppsala universitet
  • Upphandlingsrådgivare till Riksbanken
  • Senior upphandlare med inriktning IT till statens inköpscentral
  • Förvaltare till Statens inköpscentral
  • Strateg – försörjningsberedskap Region Gotland
  • SVT söker strategisk inköpare
  • Strategisk upphandlare till Jämtkraft
ANNONS FRÅN AFF

”Aff är det givna alternativet”

Aff har revolutionerat avtal och upphandlingar för tjänsteentreprenader. ”Nyckeln till framgång är att branschens parter tillsammans står bakom Aff”, säger advokaten Pehr Jacobson

Senaste nyheterna

Startar egen skolaStartar egen skola
Riksdagen: Exit LOU får väntaRiksdagen: Exit LOU får vänta
Mest affärer med mänMest affärer med män
Bytte arbetsgivare efter 18 årBytte arbetsgivare efter 18 år
Tar sikte på -30 och -45Tar sikte på -30 och -45
Enighet i Örebro om klimatkravEnighet i Örebro om klimatkrav
Går längre än EU kräverGår längre än EU kräver
Vill se nej till 30 motionerVill se nej till 30 motioner
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Hållbarhet handlar inte alltid om miljön

Du behöver förstå grunden för att kunna bli en bra kravställare. Det är så lätt att hållbarhetsfrågan bara blir miljö eller som jag också märkt, bara blir klimat, det är ju många fler frågor än så inom området! Det menar Malin Möller, hållbarhetsexpert och kursledare på Upphandling24.

Senaste kommentarerna

  • Går längre än EU kräverÄr det någon som funderar över hur mycket resurser som krävs för att följa upp alla krav? Alla ställda krav...
  • Går längre än EU kräverFantastiskt, maximerad administration med systemstöd från stenåldern.
  • Alla mot TrafikverketÄntligen händer något mot det självgoda och inkompetenta Trafikverket. Vilket annat bolag skulle försämra komforten för sina resenärer? Det räcker...
  • Sista chansen för löneenkätenHej, den publicerades de 14 februari. Läs mer här: https://upphandling24.se/sa-mycket-tjanar-upphandlare-2023/
  • Sista chansen för löneenkätenHejsan, Vecka 8 har passerat så jag undrar när årets statistik presenteras?

Aktuella utbildningar

  • Kvalificerad IT-upphandlare | 29-30 mars 2023 FULLBOKAD
  • LOU på två dagar | 19-20 april 2023
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 3 maj 2023
  • Hållbar upphandling | 10 maj 2023
  • Leda upphandlingar effektivt | 11 maj 2023
  • Anbuds­utvärdering | 18 oktober 2023
  • Agil upphandling | 19 oktober 2023
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 25-26 oktober 2023
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 9 november 2023
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2023
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | Hösten 2023
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | Hösten 2023
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lägg inte avtalet i byrålådan!

Likväl som du gör upphandlingar måste du jobba aktivt med uppföljningar av avtal, det är en viktig byggsten i en verksamhet och något som måste prioriteras menar Petra Rantzow, expert på avtalsförvaltning och kursledare på Upphandling24.

GUIDE UPPHANDLA MODULER

Guide–upphandla moduler

Ladda ner kostnadsfritt >
Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister.

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Kunskap och rutin för hållbara affärer
  • Vad omfattas egentligen av sekretess?
  • Dialogmöten höjer konstens kvalitet
  • Då ska ska-kraven vara uppfyllda
  • Det positiva med överprövning
  • Några betalar men ingen kan uteslutas
  • Bevis för onormalt lågt pris i anbud
  • Intervallutvärderingens sista suck
  • Medvetet oförstående eller okunniga?
  • Hittade vägen till nya normer

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »