Beslut som väger tungt

Det är Skatteverkets svar på att regeringen går på Migrationsverkets linje och underkänner den linje som gällt i drygt ett år om absolut sekretess kring skattebetalningar.

-Vi fick beslutet i fredags och inte haft något möte om det. Men vi kan konstatera att regeringen gör en annan bedömning jämfört med hur vi tolkat bestämmelserna och att intresset för att lämna ut uppgifterna till i det här fallet Migrationsverket överväger, säger Jonas Grönkvist, som är sektionschef på Skatteverkets rättsavdelning.

Han konstaterar att regeringsbeslutet inte går att överklaga i en rättsprocess som kan beskrivas som extraordinär för fall där en myndighet kan vända till regeringen om att få saken prövad när en man inte kan komma överens om vilka uppgifter som ska delas med en annan myndighet.

Den generalklausul som finns i offentlighets- och sekretesslagen, OSL, kan användas som ”ventil” för att bryta den starka sekretess som normalt gäller vid bedömning att andra intressen väger tyngre.

Regeringens beslut grundar sig på just den klausulen med hänvisning till att betalning av skatter är obligatorisk grund för uteslutning av leverantörer.

-Det som händer nu, utgår jag från, är att Migrationsverket kommer att vända sig i större grad direkt till Skatteverket med hänvisning till regeringsbeslutet och hävda att förra gången fick vi rätt och det kommer Skatteverket förstås att följa om det handlar om jämförbara ärenden där man efterfrågor uppgifter som behövs för sin upphandlingsverksamhet, säger Jonas Grönkvist.

Kan myndigheter generellt hänvisa till generalklausulen för uppgifter som behövs för leverantörskontroller?

-Vi har inte gjort den analysen än och man kan konstatera att regeringsbeslutet i sig är ganska kortfattat. Skatteverket gör ingenting offensivt i ärenden av det här slaget utan vi reagerar när det kommer in en begäran och tar ställning till den om den exempelvis grundar sig på hänvisning till generalklausulen, ”10-27”, i OSL.

En viss osäkerhet finns kring vilka som kan använda sig av generalklausulen. Men enligt Jonas Grönkvist kan det vara aktuellt för statliga enheter i sin helhet och även fler upphandlade myndigheter.

-10-27 kan inte åberopas av enskilda individer, men statliga myndigheter och kommuner kan göra det. Det finns också ett relativt färskt regeringsavgörande som ger en länsstyrelse rätt att hänvisa till klausulen och även där med en bakgrund att Skatteverket hade nekat att lämna ut uppgifter i ett fall som gällde tillsynsverksamhet, säger han.