Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Upphandlare
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenadupphandlare
    • IT-upphandlare
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Därför fick leverantören resning

RättsfallsanalysKammarrätten i Göteborg anser i en ny dom att det förelåg synnerliga skäl för att bevilja resning och upphävde därför förvaltningsrättens beslut för ny prövning. Martin Bogg och Joel Fingal, Advokatfirman Delphi, refererar domen.

| 2020-01-31
Martin Bogg och Joel Fingal, Advokatfirman Delphi.

Sammanfattning
Halmstads kommuns beslut att avbryta en förnyad konkurrensutsättning överprövades. Kommunen valde då att dra tillbaka avbrytandebeslutet och förvaltningsrätten skrev därför av målet. Även återtagandebeslutet överprövades av en annan leverantör, som slutade med att återtagandebeslutet upphävdes. I en sådan situation fanns det enligt kammarrätten skäl för att bevilja leverantören som överprövade avbrytandebeslutet resning.

Fakta i målet
Kommunen genomförde en förnyad konkurrensutsättning av skrivare från ingånget ramavtal. Kommunen beslutade den 4 juni 2019 att avbryta upphandlingen. Som skäl angav kommunen att det efter anbudsutvärderingen bara kvarstod ett giltigt anbud och att någon effektiv konkurrens därmed inte kunde åstadkommas.

Canon Sverige ansökte om överprövning av avbrytandebeslutet.

Den 23 september 2019 beslutade kommunen att återta avbrytandebeslutet. Som en följd av detta skrev Förvaltningsrätten i Göteborg av målet tre dagar senare.

Office Sverige ansökte om överprövning av beslutet att återta avbrytandebeslutet. Förvaltningsrätten i Falun ansåg att beslutet kunde överprövas och fann att kommunen inte visat sakliga skäl för att återta avbrytandebeslutet. Beslutet skulle därför upphävas.

Canon ansökte om resning hos Kammarrätten i Göteborg av Förvaltningsrätten i Göteborgs avskrivningsbeslut.

Domstolens bedömning
Canon anförde i kammarrätten att Förvaltningsrätten i Göteborg skrev av målet på premissen att det till följd av kommunens återtagande inte längre fanns något beslut att överpröva. När beslutet om återtagande upphävts finns inte längre denna premiss som förvaltningsrätten baserade sitt avgörande på.

Kammarrätten, i mycket kortfattade domskäl, konstaterar att det som framkommit i målet medför att det finns skäl att bevilja Canon resning. Förvaltningsrätten i Göteborgs beslut att skriva av målet skulle därför upphävas och handläggningen återupptas.

Analys
Av 37 b § i förvaltningsprocesslagen följer att resning får beviljas i mål eller ärende om det på grund av något särskilt förhållande finns synnerliga skäl att pröva saken på nytt. Resning är ett så kallat extraordinärt rättsmedel. Resning medför att ett mål eller ärende ska tas upp till ny saklig prövning, trots att det redan har avgjorts genom ett lagakraftvunnet beslut.

Det är främst två situationer som medför att resning beviljas. Den första är att det tillkommit nya omständigheter eller bevis, som gör det antagligt att utgången i målet hade blivit en annan om dessa var kända från början. Alla har vi nog hört talas om mördaren som beviljas resning efter att ny bevisning framkommit som visar att denne är oskyldig.

Den andra situationen utmärks av att myndigheten (eller domstolen) begått felaktigheter i ärendet eller målet. Det kan exempelvis röra sig om uppenbart oriktig tillämpning av lag.

I kammarrättsmålet är den första situationen aktuell. Om det var känt från början att kommunens återtagandebeslut skulle komma att ogiltigförklaras så hade förvaltningsrätten så klart inte avskrivit målet. Man kan således anta att utgången i målet hade blivit en annan om den nya omständigheten, att återtagandebeslutet upphävdes, varit känd från början.

Att just ett avbrytandebeslut återtas är kanske inte ovanligt, men det är vanligare att tilldelningsbeslut återtas (exempelvis på grund av en ansökan om överprövning). Skulle resning kunna vara aktuellt i en sådan situation? Antagligen.

Precis som vid överprövning av ett avbrytandebeslut ska överprövningsmålet avskrivas om tilldelningsbeslutet dras tillbaka. Även i denna situation kan det tänkas att återtagandebeslutet överpröas och sedermera upphävs. Detta betyder att det ursprungliga tilldelningsbeslutet fortfarande gäller.

Om överprövningsmålet hunnit avskrivas och nytt tilldelningsbeslut inte meddelats kan skäl finnas för att bevilja resning för den leverantör som överprövade tilldelningsbeslutet.

Att leverantörer ansöker om överprövning av ett återtagandebeslut är mycket ovanligt. Om detta ändras kan vi se en utveckling där leverantörer tvingas att ansöka om resning i högre utsträckning än i dag.

Om det sker kan det övervägas att förena ett återtagandebeslut med samma tiodagarsfrist för att ansöka om överprövning som de beslut som återtas (det vill säga tilldelningsbeslut och avbrytandebeslut). Om en tiodagarsfrist införs kan domstolen alltid invänta att återtagandebeslutet vinner lagakraft och på så sätt förhindra att målet skrivs av för tidigt.

Målnummer och domstol
Kammarrätten i Göteborgs dom den 20 januari 2020 i mål nummer 6943-19.

Läs mer: Rättsfallsanalys

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Fler nyheter

Region Skåne får böta 1 miljon

Region Skåne ska betala sammanlagt 1 miljon kronor i upphandlingsskadeavgift för otillåtna direktupphandlingar av sjukresor. Det framgår av två domar från Förvaltningsrätten i Malmö.

Nytt bakslag för regionerna

Den nationella upphandlingen av regionernas vårdbemanning har återigen överklagats. När ett nytt ramavtal kan vara i drift är oklart.

Foto: Mostphotos

Utbildning ska vässa beställare

Upphandlingsmyndigheten har tagit fram en ny internutbildning för beställare. Även chefer och upphandlare som är gröna på jobbet erbjuds ny kunskap.

Utreder grovt mutbrott i Ystad

Ystads kommun försöker ta sig ur säkerhetsavtalen värda över 100 miljoner som en tidigare anställd ska ha ingått utan upphandling. Samtidigt har en förundersökning om grovt mutbrott inletts.

Sista chansen för löneenkäten

Har du ännu inte svarat på Upphandling24:s löneenkät? Anmäl dig här för att vara med och ta fram den mest djuplodande lönestatistiken för alla som jobbar med offentlig upphandling på köparsidan.

Hfd, foto carl johan erikson Foto: Carl Johan Erikson.

HFD: noll kan vara golv

Negativa delpriser får förbjudas som obligatoriska krav. Det framgår av en dom från Högsta förvaltningsdomstolen, HFD, om golvpriser.

Lediga jobb

Region Stockholm

Kategoriledare till Upphandlingsenheten, Region Stockholm

Erfaren jurist till Konkurrensverket

Upphandlare till Stockholms universitet

Offentlig inköpsstrateg/upphandlare, konsultavtal till HBV

Offentlig inköpsstrateg/upphandlare till HBV- Föräldravikariat

IT-upphandlare till Haninge kommun

  • Upphandlare med kategoriansvar vård och omsorg
  • Systemadministratör, e-handel, till Huddinge kommun
  • Upphandlare inom IT till Huddinge kommun
  • Upphandlare till Huddinge kommun
  • Entreprenadupphandlare till Huddinge kommun
  • Strategisk inköpare till Upphandlingsmyndigheten – föräldravikariat
  • Strategisk inköpare till Arbetsförmedlingen
  • Bolagsjurist till Adda
  • Upphandlare till Sundsvalls kommun
  • Inköpscontroller till Sundsvalls kommun
ANNONS FRÅN AFF

Krävs en gemensam standard

Enligt Erik Sundström, vd på L&T, har Aff betytt väldigt mycket för branschen, standardiserade avtal gynnar alla. Ett gemensamt språk och en känd struktur gör det möjligt för alla inblandade att läsa och tolka avtalen.

Senaste nyheterna

Region Skåne får böta 1 miljonRegion Skåne får böta 1 miljon
Nytt bakslag för regionernaNytt bakslag för regionerna
Utbildning ska vässa beställareUtbildning ska vässa beställare
Utreder grovt mutbrott i YstadUtreder grovt mutbrott i Ystad
Sista chansen för löneenkätenSista chansen för löneenkäten
HFD: noll kan vara golvHFD: noll kan vara golv
Tvingas gräva i skattkistanTvingas gräva i skattkistan
Bäst på att undvika domstolBäst på att undvika domstol
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig skriva bättre avtal

Avtalet är kärnan i affären och avtalsrätten i sig regleras inte i LOU. Därför är det viktigt att du som upphandlare sätter dig in i hur du formulerar korrekta avtal och vad du bör tänka på för att säkerställa en bra affär.

Senaste kommentarerna

  • Bäst på att undvika domstolNotering i marginalen, att undvika domstolar behöver inte vara ett kvalitetsmått. Jag vet inget om dessa genomförda upphandlingar men jag...
  • ”Alla möbler bör inte återbrukas”Från Västra Götalandsregionen har vi länge upphandlat möbler med höga miljökrav. Vi har efterfrågat cirkulärt sedan 2012 men då ville...
  • ”Alla möbler bör inte återbrukas”Tråkigt med branschorganisationer som klagar men inte kommer med en hållbar/genomtänkt lösning. Förslagen är bra men hjälp oss med hur...
  • Så mycket tjänar upphandlareHej Madelene, Upphandling24 och Inköpsrådet håller på att sammanställa en löneundersökning. Där tar vi hänsyn till och frågar efter bland...
  • Så mycket tjänar upphandlareJag hoppas er redovisade statistik inte har klumpat ihop samtliga roller inom upphandling, högsta utbildning hos de som svarat, antal...

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering | 7 mars 2023 – 1 plats kvar
  • Agil upphandling | 9 mars 2023
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 14-15 mars 2023
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 16 mars 2023
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 21 mars 2023
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | 22 mars 2023
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 23 mars 2023
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 29-30 mars 2023
  • LOU på två dagar | 19-20 april 2023
  • Ramavtal – fördjupnings­kurs | 3 maj 2023
  • Hållbar upphandling | 10 maj 2023
  • Leda upphandlingar effektivt | 11 maj 2023
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Utnyttja möjligheten att förhandla

Möjligheterna att förhandla inom offentlig upphandling är större än de flesta tror och ger oftast en bättre affär. Men det krävs kunskap i regelverket och i hur du praktiskt går till väga för att förhandla framgångsrikt. Petra Rantzow lär ut sina bästa tips.

Få vårt nyhetsbrev

Håll dig informerad om de senaste nyheterna inom offentlig upphandling! Prenumerera på Upphandling24:s kostnadsfria nyhetsbrev.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

RSS Analyser från Inköpsrådet

  • Stoppa de oseriösa aktörerna
  • Godtagbara skäl eller inte?
  • Kreativt hantverk för hållbara affärer
  • Skräppostfilter och försenat mejl–igen
  • Ett år med kravet att begränsa skada
  • Mest läst på Inköpsrådet
  • Då får ogiltigt avtal bestå
  • Ingen fråga, ingen skada
  • Fler nyheter som påverkar it-avtal
  • Ursäkta, vad är klockan? (Del 2)

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »