Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera

Därför fick leverantören resning

RättsfallsanalysKammarrätten i Göteborg anser i en ny dom att det förelåg synnerliga skäl för att bevilja resning och upphävde därför förvaltningsrättens beslut för ny prövning. Martin Bogg och Joel Fingal, Advokatfirman Delphi, refererar domen.

| 2020-01-31
Martin Bogg och Joel Fingal, Advokatfirman Delphi.

Sammanfattning
Halmstads kommuns beslut att avbryta en förnyad konkurrensutsättning överprövades. Kommunen valde då att dra tillbaka avbrytandebeslutet och förvaltningsrätten skrev därför av målet. Även återtagandebeslutet överprövades av en annan leverantör, som slutade med att återtagandebeslutet upphävdes. I en sådan situation fanns det enligt kammarrätten skäl för att bevilja leverantören som överprövade avbrytandebeslutet resning.

Fakta i målet
Kommunen genomförde en förnyad konkurrensutsättning av skrivare från ingånget ramavtal. Kommunen beslutade den 4 juni 2019 att avbryta upphandlingen. Som skäl angav kommunen att det efter anbudsutvärderingen bara kvarstod ett giltigt anbud och att någon effektiv konkurrens därmed inte kunde åstadkommas.

Canon Sverige ansökte om överprövning av avbrytandebeslutet.

Den 23 september 2019 beslutade kommunen att återta avbrytandebeslutet. Som en följd av detta skrev Förvaltningsrätten i Göteborg av målet tre dagar senare.

Office Sverige ansökte om överprövning av beslutet att återta avbrytandebeslutet. Förvaltningsrätten i Falun ansåg att beslutet kunde överprövas och fann att kommunen inte visat sakliga skäl för att återta avbrytandebeslutet. Beslutet skulle därför upphävas.

Canon ansökte om resning hos Kammarrätten i Göteborg av Förvaltningsrätten i Göteborgs avskrivningsbeslut.

Domstolens bedömning
Canon anförde i kammarrätten att Förvaltningsrätten i Göteborg skrev av målet på premissen att det till följd av kommunens återtagande inte längre fanns något beslut att överpröva. När beslutet om återtagande upphävts finns inte längre denna premiss som förvaltningsrätten baserade sitt avgörande på.

Kammarrätten, i mycket kortfattade domskäl, konstaterar att det som framkommit i målet medför att det finns skäl att bevilja Canon resning. Förvaltningsrätten i Göteborgs beslut att skriva av målet skulle därför upphävas och handläggningen återupptas.

Analys
Av 37 b § i förvaltningsprocesslagen följer att resning får beviljas i mål eller ärende om det på grund av något särskilt förhållande finns synnerliga skäl att pröva saken på nytt. Resning är ett så kallat extraordinärt rättsmedel. Resning medför att ett mål eller ärende ska tas upp till ny saklig prövning, trots att det redan har avgjorts genom ett lagakraftvunnet beslut.

Det är främst två situationer som medför att resning beviljas. Den första är att det tillkommit nya omständigheter eller bevis, som gör det antagligt att utgången i målet hade blivit en annan om dessa var kända från början. Alla har vi nog hört talas om mördaren som beviljas resning efter att ny bevisning framkommit som visar att denne är oskyldig.

Den andra situationen utmärks av att myndigheten (eller domstolen) begått felaktigheter i ärendet eller målet. Det kan exempelvis röra sig om uppenbart oriktig tillämpning av lag.

I kammarrättsmålet är den första situationen aktuell. Om det var känt från början att kommunens återtagandebeslut skulle komma att ogiltigförklaras så hade förvaltningsrätten så klart inte avskrivit målet. Man kan således anta att utgången i målet hade blivit en annan om den nya omständigheten, att återtagandebeslutet upphävdes, varit känd från början.

Att just ett avbrytandebeslut återtas är kanske inte ovanligt, men det är vanligare att tilldelningsbeslut återtas (exempelvis på grund av en ansökan om överprövning). Skulle resning kunna vara aktuellt i en sådan situation? Antagligen.

Precis som vid överprövning av ett avbrytandebeslut ska överprövningsmålet avskrivas om tilldelningsbeslutet dras tillbaka. Även i denna situation kan det tänkas att återtagandebeslutet överpröas och sedermera upphävs. Detta betyder att det ursprungliga tilldelningsbeslutet fortfarande gäller.

Om överprövningsmålet hunnit avskrivas och nytt tilldelningsbeslut inte meddelats kan skäl finnas för att bevilja resning för den leverantör som överprövade tilldelningsbeslutet.

Att leverantörer ansöker om överprövning av ett återtagandebeslut är mycket ovanligt. Om detta ändras kan vi se en utveckling där leverantörer tvingas att ansöka om resning i högre utsträckning än i dag.

Om det sker kan det övervägas att förena ett återtagandebeslut med samma tiodagarsfrist för att ansöka om överprövning som de beslut som återtas (det vill säga tilldelningsbeslut och avbrytandebeslut). Om en tiodagarsfrist införs kan domstolen alltid invänta att återtagandebeslutet vinner lagakraft och på så sätt förhindra att målet skrivs av för tidigt.

Målnummer och domstol
Kammarrätten i Göteborgs dom den 20 januari 2020 i mål nummer 6943-19.

Läs mer: Rättsfallsanalys

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Mer Medley i Linköping

Gammalt och nytt förenas i Linköpings kommuns upphandling av driften för simhall och utebad. Branschjätten Medley har getts förtroende att lotsa stan in i en ny era av bad och relax.

Hemma i Falkenberg

Karriär

Ann-Heléne Klasson har fått nära till jobbet efter många år av västkustpendling. Men det var kommunens plan för att vässa inköpsorganisationen som lockade henne till tjänsten som upphandlingschef i Falkenbergs kommun.

Flyger högst med staten

Statligt anställda kan flyga vidare med ett nytt avtal för inrikesresor där tre flygbolag blir ramavtalsleverantörer. SAS hamnade högst poängmässigt i en upphandling med fokus på miljökriterier.

Foto: Johanna Hellén

Vägleder om cirkulär ekonomi

Göteborgs Stad har tagit fram en vägledning för cirkulära inköp. Där får kommunens verksamheter praktiska tips men triggas också att tänka till kring sina behov.

Har fokus på pris kontra kvalitet

Hur upphandlar man rätt kvalitet till rätt pris? Professor Mats Bergman vid Södertörns högskola har sammanställt aktuell forskning kring frågan.

Vill se mer innovationsupphandling

Antalet innovationsupphandlingar bör öka. Därför får Vinnova, Upphandlingsmyndigheten och PRV 84 miljoner kronor för att tydliggöra nyttan av forskning och innovation och öka kommersialiseringen av den.

Lediga jobb

Strategisk upphandlare till Socialstyrelsen

  • Göteborgs Stad söker upphandlingsjurist med förvaltningsjuridisk inriktning
  • SKL Kommentus Inköpscentral söker Upphandlare
  • Upphandlare till SISAB
  • Region Jämtland Härjedalen söker Upphandlare för fastighetsrelaterade upphandlingar
  • Chalmers söker Upphandlare
  • Halmstad kommun söker Avtalscontroller
  • Halmstad kommun söker Upphandlare
  • Upphandlare inom IT till Helsingborgshem
  • Sida söker Inköpshandläggare
  • Driven upphandlingssamordnare till utbildningsförvaltningen
  • Strategisk Upphandlare till avdelningen för verksamhetsstöd
  • Folkhälsomyndigheten söker Upphandlare
  • Offentlig upphandlare / inköpsstrateg sökes till HBV
  • Telge söker Senior entreprenadinköpare

Senaste nyheterna

Mer Medley i LinköpingMer Medley i Linköping
Hemma i Falkenberg Hemma i Falkenberg
Flyger högst med staten Flyger högst med staten
Vägleder om cirkulär ekonomi Vägleder om cirkulär ekonomi
Har fokus på pris kontra kvalitet Har fokus på pris kontra kvalitet
Vill se mer innovationsupphandlingVill se mer innovationsupphandling
Svårt att följa upp sociala kravSvårt att följa upp sociala krav
Explosion för Svanenmärkt lek Explosion för Svanenmärkt lek

Senaste kommentarerna

  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerJag håller med om att det allmänna förtroendet för det offentliga påverkas negativt av dåligt skötta affärer och övriga mindre...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerJag håller med om att det allmänna förtroendet för det offentliga påverkas negativt av dåligt skötta affärer och övriga mindre...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerOavsett vad som gått fel så är det naturligtvis viktigt att det får konskevenser för de ansvariga personligen. Det "gamla"...
  • Avfallsbolag kan få böta 11 miljonerEtt troligt alternativ i aktuellt fall är att, det är resursbrist i bolagets upphandlingsavdelning som är orsaken till dessa otillåtna...
  • Har fokus på pris kontra kvalitetJan, Nu är jag kanske lite för arg men, skriv lite mer konkret vad det är du har råkat ut...

Shortcodes Ultimate

Aktuella utbildningar

  • Anbuds­utvärdering – med utvärderings­modeller och -kriterier | 15 april
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 21-22 april
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 11 maj
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 12 oktober
  • Leda upphandlingar effektivt | 14 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 20-21 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 9 november

Guide – upphandla moduler

Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister. Guiden är kostnadsfri.

Annons

Tryggare avtal för båda parter

Aff har revolutionerat avtal och upphandlingar för tjänsteentreprenader. ”Nyckeln till framgång är att branschens parter tillsammans står bakom Aff”, säger advokaten Pehr Jacobson, som utvecklat konceptet sedan starten 1995.

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

 

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »