Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera

Därför fick leverantören resning

RättsfallsanalysKammarrätten i Göteborg anser i en ny dom att det förelåg synnerliga skäl för att bevilja resning och upphävde därför förvaltningsrättens beslut för ny prövning. Martin Bogg och Joel Fingal, Advokatfirman Delphi, refererar domen.

| 2020-01-31
Martin Bogg och Joel Fingal, Advokatfirman Delphi.

Sammanfattning
Halmstads kommuns beslut att avbryta en förnyad konkurrensutsättning överprövades. Kommunen valde då att dra tillbaka avbrytandebeslutet och förvaltningsrätten skrev därför av målet. Även återtagandebeslutet överprövades av en annan leverantör, som slutade med att återtagandebeslutet upphävdes. I en sådan situation fanns det enligt kammarrätten skäl för att bevilja leverantören som överprövade avbrytandebeslutet resning.

Fakta i målet
Kommunen genomförde en förnyad konkurrensutsättning av skrivare från ingånget ramavtal. Kommunen beslutade den 4 juni 2019 att avbryta upphandlingen. Som skäl angav kommunen att det efter anbudsutvärderingen bara kvarstod ett giltigt anbud och att någon effektiv konkurrens därmed inte kunde åstadkommas.

Canon Sverige ansökte om överprövning av avbrytandebeslutet.

Den 23 september 2019 beslutade kommunen att återta avbrytandebeslutet. Som en följd av detta skrev Förvaltningsrätten i Göteborg av målet tre dagar senare.

Office Sverige ansökte om överprövning av beslutet att återta avbrytandebeslutet. Förvaltningsrätten i Falun ansåg att beslutet kunde överprövas och fann att kommunen inte visat sakliga skäl för att återta avbrytandebeslutet. Beslutet skulle därför upphävas.

Canon ansökte om resning hos Kammarrätten i Göteborg av Förvaltningsrätten i Göteborgs avskrivningsbeslut.

Domstolens bedömning
Canon anförde i kammarrätten att Förvaltningsrätten i Göteborg skrev av målet på premissen att det till följd av kommunens återtagande inte längre fanns något beslut att överpröva. När beslutet om återtagande upphävts finns inte längre denna premiss som förvaltningsrätten baserade sitt avgörande på.

Kammarrätten, i mycket kortfattade domskäl, konstaterar att det som framkommit i målet medför att det finns skäl att bevilja Canon resning. Förvaltningsrätten i Göteborgs beslut att skriva av målet skulle därför upphävas och handläggningen återupptas.

Analys
Av 37 b § i förvaltningsprocesslagen följer att resning får beviljas i mål eller ärende om det på grund av något särskilt förhållande finns synnerliga skäl att pröva saken på nytt. Resning är ett så kallat extraordinärt rättsmedel. Resning medför att ett mål eller ärende ska tas upp till ny saklig prövning, trots att det redan har avgjorts genom ett lagakraftvunnet beslut.

Det är främst två situationer som medför att resning beviljas. Den första är att det tillkommit nya omständigheter eller bevis, som gör det antagligt att utgången i målet hade blivit en annan om dessa var kända från början. Alla har vi nog hört talas om mördaren som beviljas resning efter att ny bevisning framkommit som visar att denne är oskyldig.

Den andra situationen utmärks av att myndigheten (eller domstolen) begått felaktigheter i ärendet eller målet. Det kan exempelvis röra sig om uppenbart oriktig tillämpning av lag.

I kammarrättsmålet är den första situationen aktuell. Om det var känt från början att kommunens återtagandebeslut skulle komma att ogiltigförklaras så hade förvaltningsrätten så klart inte avskrivit målet. Man kan således anta att utgången i målet hade blivit en annan om den nya omständigheten, att återtagandebeslutet upphävdes, varit känd från början.

Att just ett avbrytandebeslut återtas är kanske inte ovanligt, men det är vanligare att tilldelningsbeslut återtas (exempelvis på grund av en ansökan om överprövning). Skulle resning kunna vara aktuellt i en sådan situation? Antagligen.

Precis som vid överprövning av ett avbrytandebeslut ska överprövningsmålet avskrivas om tilldelningsbeslutet dras tillbaka. Även i denna situation kan det tänkas att återtagandebeslutet överpröas och sedermera upphävs. Detta betyder att det ursprungliga tilldelningsbeslutet fortfarande gäller.

Om överprövningsmålet hunnit avskrivas och nytt tilldelningsbeslut inte meddelats kan skäl finnas för att bevilja resning för den leverantör som överprövade tilldelningsbeslutet.

Att leverantörer ansöker om överprövning av ett återtagandebeslut är mycket ovanligt. Om detta ändras kan vi se en utveckling där leverantörer tvingas att ansöka om resning i högre utsträckning än i dag.

Om det sker kan det övervägas att förena ett återtagandebeslut med samma tiodagarsfrist för att ansöka om överprövning som de beslut som återtas (det vill säga tilldelningsbeslut och avbrytandebeslut). Om en tiodagarsfrist införs kan domstolen alltid invänta att återtagandebeslutet vinner lagakraft och på så sätt förhindra att målet skrivs av för tidigt.

Målnummer och domstol
Kammarrätten i Göteborgs dom den 20 januari 2020 i mål nummer 6943-19.

Läs mer: Rättsfallsanalys

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Inför kategoristyrning på bred front

Alvestas kommunkoncern i sin helhet ska involveras i en strategisk satsning på kategoristyrda inköp. Pilotprojekt inom livsmedel och markentreprenader har banat väg för reformen.

Tar kliv uppåt i Uppsala

Karriär

Susanne Afzelius tar ett steg uppåt i Uppsala stads organisation som ny verksamhetschef för Gemensam service med omkring 700 medarbetare. Men hon behåller engagemanget för upphandling efter drygt fyra år som organisationens upphandlingschef

Foto; Fredrik Wennerlund.

Tar strid om vaccinavtal

”Köp eget!” Moderatledaren Ulf Kristerssons hoppas på nationella inköp av vaccin mot covid-19 för att klara massvaccination av alla vuxna fram till halvårsskiftet.

Avtalslöst efter årtalsmiss

2021 blev av misstag 2022 i region Uppsalas system för kommande upphandlingar. Följden är att maten på Eskilstuna lasarett blir avtalslös till oktober.

Foto: Skara kommun.

Shopmodell för högre betyg

Skara kommun ger det lokala näringslivet ett betydande inflytande kring det framtida arbetet med upphandlingar. En workshop nästa vecka ska utmynna i det kommunen kallar förbättringsförslag i samverkan mellan Skara kommun och lokala företag.

Medborgarmakt över upphandling

Även en enskild invånare kan påverka en kommuns upphandlingar. I Örnsköldsvik väntar skärpta miljökrav vid upphandling av anläggningsarbeten sedan frågan väckts som ett medborgarförslag.

Veckans jobb

Verksjurist med upphandlingsrättslig inriktning

Toppjobb

  • Förhandling och dialog vid upphandling av välfärdsteknik
  • Region Blekinge söker upphandlare
  • Huddinge kommun söker entreprenadupphandlare
  • Anbudsansvarig till Humana Individ och Familj
  • Ljungby kommun söker upphandlingschef
  • Upphandlare till Huddinge kommun
  • Vill du bli Södersjukhusets nya upphandlare?
  • Upphandlingsjurister till Statens inköpscentral vid Kammarkollegiet
  • Erfaren upphandlare till Stockholm Vatten och Avfall
  • Karlskrona kommun söker upphandlare
  • Upphandlingscenter söker strategisk upphandlare med inriktning entreprenad
  • e-Avrop söker upphandlingskonsult
  • SVA söker inköps- och upphandlingschef
  • SVA söker inköpare

Senaste nyheterna

Inför kategoristyrning på bred front Inför kategoristyrning på bred front
Tar kliv uppåt i Uppsala Tar kliv uppåt i Uppsala
Tar strid om vaccinavtal Tar strid om vaccinavtal
Avtalslöst efter årtalsmissAvtalslöst efter årtalsmiss
Shopmodell för högre betyg Shopmodell för högre betyg
Medborgarmakt över upphandling Medborgarmakt över upphandling
Så förhindrar Norrköping reprisSå förhindrar Norrköping repris
Svar om andningsmasker ”i närtid”Svar om andningsmasker ”i närtid”

Senaste kommentarerna

  • Han leder V6-samarbetetDet måste varit två kloka jurister som tog med dina värdefulla kunskaper i boken :-) Grattis David!
  • Vy och SJ i NorrlandsnattenI länken redogör Trafikverket för prissättningen. https://www.svt.se/nyheter/lokalt/norrbotten/trafikverket-stallde-inga-priskrav
  • Vy och SJ i NorrlandsnattenHar nu insett det negativa i resultatet av upphandlingen. Der går inte att åka nattåg till Kiruna ända från Göteborg...
  • Avtalsförändring retar gymägareMotiveringen var ju att alla leverantörer har fått samma erbjudande dvs samma förutsättningar. Möjligen om man då anser att gym...
  • ”Omöjligt mäta effektiviteten”En övertro på att genom effektivitet skapas resultat. Resultat får man av upplevd nytta och värde hos de som man...

Aktuella utbildningar

  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 9-10 februari
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 9 mars
  • Leda upphandlingar effektivt | 15 mars
  • Upphandla funktion i praktiken | 18 mars
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 23 mars
  • Anbuds­utvärdering – med utvärderings­modeller och -kriterier | 15 april
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 21-22 april

Guide – upphandla moduler

Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister. Guiden är kostnadsfri.

Annons

Läs guiden om moduler

Ta del av kostnadsfri guide med råd, erfarenheter och branschkunskap kring att upphandla moduler och paviljonger som Upphandling24 har tagit fram tillsammans med leverantörer, upphandlare och jurister.

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

 

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »