Sålt bredbandsnät borde ha upphandlats när det hyrdes tillbaka

Det kan verka som en smart lösning att sälja sitt bredbandsnät för att sedan hyra tillbaka det för att slippa ansvar för drift och underhåll. Bräcke kommun sålde 2013 sitt egna fibernät till ett större rikstäckande teleföretag för 1 krona. Teleföretaget hyrde därefter det nyförvärvade fibernätet tillbaka till kommunen för 3 miljoner kronor under en 15-årsperiod.

Enligt Förvaltningsrätten (läs domen här som pdf) och Kammarrätten bröt kommunen bröt mot lagen när den tecknade avtal om hyra av fiberförbindelse för eget bruk.Bräcke har hänvisat till teleundantaget, men det har inte ansetts tillämpligt när upphandlande myndigheter köper bredbandsförbindelser för eget behov.

Kammarrätten har heller inte ansett att parallella överenskommelser om att teleföretaget också ska bygga ut det lokala bredbandsnätet för allmänheten kan befria från upphandlingsskyldighet enligt lag. Det har heller inte ansett vara fråga om en sådan tjänstekoncession som för närvarande undantas från möjligheten till prövning enligt de upphandlingsrättsliga bestämmelserna.

– De på marknaden förekommande försäljnings­argumenten om att lagen om offentlig upphandling inte skulle gälla i fall som detta har således inte visat sig hålla, säger Pär Cronhult, chefjurist och föredragande i Konkurrenskommissionen som lagt fram sin egen utredning. Domen har därför klar betydelse även utanför Bräcke kommun med omnejd.