Haningebostäder tilldöms näst högsta bötesbeloppet hittills

Efter att Högsta förvaltningsdomstolen inte beviljat prövningstillstånd står det klart att Haningebostäder tvingas betala den näst högsta upphandlingsskadeavgiften hittills för otillåten upphandling: nio miljoner kronor.

Det kommunägda Haninge Bostäder köpte ett bolag, Vega Norra Parken, av ett byggföretag. De enda tillgångarna i bolaget var ett byggentreprenadkontrakt. Kontraktet hade ett värde av cirka 136 miljoner kronor och omfattade cirka 90 lägenheter som redan från början var avsedda för Haninge Bostäder.

Eftersom köpet inte hade annonserats enligt LOU ansökte Konkurrensverket hos Förvaltningsrätten i Stockholm om att Haninge Bostäder skulle betala tio miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift. Förvaltningsrätten gick helt på Konkurrensverkets linje varpå Haninge Bostäder överklagade domen till Kammarrätten i Stockholm.

Även kammarrätten ansåg att Haninge Bostäders förvärv av bolaget Vega skulle bli föremål för en så kallad genomlysning och att bostadsföretaget därmed skulle anses ha tilldelat ett entreprenadkontrakt utan att ha skäl för direktupphandling.

Kammarrätten ansåg i sin dom (pdf) att det fanns skäl att se särskilt allvarligt på överträdelsen eftersom den ingått som en del i ett genomtänkt och planerat affärsupplägg, men fann vid en helhetsbedömning att en avgift på nio miljoner kronor var en tillräcklig sanktion.

Nu har kammarrättens dom vunnit laga kraft sedan Högsta förvaltningsdomstolen valt att inte bevilja prövningstillstånd.

Christoph Vejde, vd för Haninge Bostäder, var besviken efter kammarrättens dom:

– Speciellt som vi gjort betydligt mycket mer än vad som normalt görs i samband med en sådan här affär för att vara säkra på att vi inte bryter mot några lagar.

Han anser att de är bortom all rimlighet att ett företag som arbetat för genomlysning och öppenhet ska dömas till nära nog lagens strängaste straff.

– Hur ska domstolarna kunna döma i mål med verkliga fastighetsskojare? sa Christoph Vejde.

Högsta förvaltningsdomstolens utslag innebär att Haninge Bostäder tvingas betala den näst högsta upphandingsskadeavgiften hittills. Högsta beloppet som hittills utdömts är tio miljoner. Det fick Stockholms Läns Landsting betala efter en otillåten direktupphandling av hemsjukvård. Tredje högsta beloppen har Falu kommun fått betala vars upphandling av vägentreprenadtjänster kostade kommunen åtta miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift.