Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
    • Anbud
    • Avtalsuppföljning
    • Entreprenad
    • IT-upphandling
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Platsannonsera
    • Annonsera

Ingen besparing med ramavtal

En studie av samordnade ramavtal indikerar att fördelarna med stora samordnade ramavtal är överdrivna. - Resultatet var lite överraskande, säger Mats Bergman, professor i nationalekonomi vid Södertörns högskola.

| 2011-02-25

Konkurrensverket har publicerat en forskningsrapport om samordnade ramavtal som visar på att de ekonomiska vinsterna med att upphandla i ramavtal mot att upphandla individuellt är överdrivna och existerar i många fall inte alls.

Mats Bergman, professor i nationalekonomi vid Södertörns högskola, och studenterna Johan Y. Stake och Hans Christian Sundelin Svendsen synade upphandlingar och ramavtal i jämförbara och prisstabila avtalsområden. De kom fram till att de stora volymerna i ramavtal inte ledde till mer pressade priser än enskilda upphandlingar. I vissa fall var de enskilda kommunerna till och med bättre på att hålla nere priserna.

– Resultatet var lite överraskande. Det har gjorts andra undersökningar som visat på stora besparingar vid ramavtal. Ekonomistyrningsverket uppgav besparingar på cirka 40% varav 30% i lägre priser och resten i lägre administrationskostnad. Statskontoret kom i sin undersökning fram till 12% lägre priser för ramavtal, säger Mats Bergman

Men Mats Bergman är tveksam till deras metodik. Ekonomistyrningsverket jämförde med listpriser, vilket även skulle innebära stora skillnader om man jämfört med mindre upphandlingar.

Statskontoret lät leverantörer sätta hypotetiska priser vid tänkta upphandlingar, en situation där det är troligt att leverantören har strategiskt skäl att uppge ett högt pris.

En svårighet med att jämföra olika upphandlingar är att det sällan är samma produkt som köps in. Rapporten nämner bland annat två upphandlingar av kontorsmöbler som inte gick att jämföra, då prisskillnaderna på olika varor i samma kategori skiljer sig åt stort.

Studien fokuserade därför på ett fåtal produktkategorier där priserna var lätt jämförbara, exempelvis bensin, hyrbilar, flyttjänster, översättningstjänster och terminalglasögon.

– I dessa kategorier jämförde vi exakt samma eller mycket snarlika produkter. I majoriteten av fallen fick kommunerna lägre priser. För flyttjänster och bilhyra låg alla kommuner lägre i pris, säger Mats Bergman.

De statliga upphandlingarna som synades hade i genomsnitt tre gånger så många anbud som jämförelsegruppen av lokala upphandlingar, men detta ledde inte till att priserna blev lägre. Studien fann inget stöd för att samordnade ramavtal skulle vara bättre på att pressa priserna. En möjlig besparing är dock lägre transaktionskostnader för köparen.

En annan nackdel med ramavtal som rapporten nämner är att upphandlingstjänstemännen och produktvalet hamnar långt ifrån slutanvändaren, och att det därför är svårt att anpassa produkter efter lokala behov.

Det handlar också om att ansvarstagandet och engagemanget riskerar att brista när en upphandlande tjänsteman aldrig behöver träffa de slutliga användarna. Mats Bergman menar att detta kan vara en större nackdel än fördelen med specialiserade upphandlare som stora ramavtal.

– Det kan bli ett annat fokus, mer på det juridiska än på bra affärer. När upphandlaren sitter långt ifrån den slutliga verksamheten så är det viktigare för denne att undvika överprövningar istället för att göra bra affär. Konsekvenserna av en dålig affär tas av andra långt bort, säger Mats Bergman.

Rapporten menar dock att det är troligt att nackdelarna med samordnade ramavtal också är överdrivna. Det talas bland annat ofta om osäkerheten i inköpens volym, men Mats Bergman menar att det snarare har att göra med de individuella produkternas natur.

Åtgången på vissa varor, materiel och tjänster är helt enkelt svåra att förutspå, vare sig de köps in samordnat eller lokalt. Exempel på sådana varor och tjänster är livsmedel, kontors- och sjukvårdsmateriel och resor.

Läs mer: BesparingarEkonomistyrverketKonkurrensverketMats BergmanPrisjämförelseRamavtalRapportSamordnade RamamvtalSödertörns HögskolaStatskontoretUpphandling

Mattias Inghe

mattias.inghe@idg.se

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

Underkänner coronasamordning

För sent och för lite. Riksrevisionen är kritisk till regeringens och myndigheternas arbete med att säkra tillgången på personlig skyddsutrustning under coronapandemin.

De vill följa upp hållbarhetskrav

Centerpartiet, Kristdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet svarar ja på frågan om det ska vara ett lagkrav att följa upp hållbarhetskrav. Det framgår av en enkät från Fairtrade Sverige.

HFD Högsta Förvaltningsdomstolen skylt

HFD godkänner leverantörsbyte

Kammarrätten underkände att Statens inköpscentral överlät ramtal på en ny leverantör efter en konkurs. Men efter att inhämtat förhandsavgörande från EU-domstolen ger Högsta förvaltningsdomstolen grönt ljus åt upplägget.

C och S i kandidaturtopp

Socialdemokraterna och Centerpartiet tycks locka flest kandidater som har en yrkesbakgrund inom offentlig upphandling till höstens val. Totalt handlar det om ett 30-tal kandidater som främst söker förtroende för att bli invalda till hemkommunens fullmäktige.

Spricka i SKR-fasad om karens

Regionernas stora upphandling av hyrpersonal hann knappt annonseras innan motståndet kommer från en första region. Östergötland går emot det omstridda kravet på årslång karens efter ett initiativ från en av SKR:s ledande företrädare.

Överträffar målen för klimatet

Region Stockholm har till stor del uppfyllt målen för hållbar upphandling och därmed bidragit till att regionen mer än halverat sin klimatpåverkan under en tioårsperiod.

Lediga jobb

Erfaren upphandlare

Upphandlare med känsla för hållbara affärer

Familjebostäder Stockholm

Familjebostäder söker Inköpsstrateg

Familjebostäder Stockholm

Familjebostäder söker Strategisk inköpare

Upphandling Södertörn

Upphandling Södertörn söker upphandlare

  • SIS söker en junior upphandlare
  • SIS söker en senior upphandlare
  • Upphandlare till KTH
  • Upphandlare, Östhammar
  • Upphandlare, entreprenad till Huddinge kommun
  • Upphandlare till Piteå kommun
  • Hållbarhetsansvarig till Statens inköpscentral
  • Erfaren Upphandlare till Kista eller Linköping
  • Jurist till inköpsenheten, placering Stockholm
  • Inköpschef, Skellefteå kommun
  • Upphandlingschef till Orust kommun
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Lär dig skriva bättre avtal

Avtalet är kärnan i affären och avtalsrätten i sig regleras inte i LOU. Därför är det viktigt att du som upphandlare sätter dig in i hur du formulerar korrekta avtal och vad du bör tänka på för att säkerställa en bra affär.

Senaste nyheterna

Underkänner coronasamordningUnderkänner coronasamordning
De vill följa upp hållbarhetskravDe vill följa upp hållbarhetskrav
HFD godkänner leverantörsbyteHFD godkänner leverantörsbyte
C och S i kandidaturtoppC och S i kandidaturtopp
Spricka i SKR-fasad om karensSpricka i SKR-fasad om karens
Överträffar målen för klimatetÖverträffar målen för klimatet
Öppnar för prisnomineringarÖppnar för prisnomineringar
Får rätt om avgiftens storlekFår rätt om avgiftens storlek
ANNONS FRÅN UPPHANDLING24

Vässar kompetensen inför stora entreprenader

Ulricehamns kommun och upphandlaren Jenni Persson står inför utmaningar när många nya entreprenader ska upphandlas, allt från simhall till äldreboende. Så vässar de kompetensen inför satsningen.

Senaste kommentarerna

  • Anklagas för ojusta metoderNorstedts Juridik har försökt förmå kommuner att ogiltigförklara eller säga upp avtal som de har ingått med JP Infonet om...
  • Överträffar målen för klimatetVar är resultatet? Vilka siffror redovisas och för vad? Vem och hur gjorde beräkningen? Menar Region Stockholm att varje inköp...
  • Anklagas för ojusta metoderFattar inte vad som står. Vem anklagar vem ?
  • LOU-striden i BodenJa vilket fruktansvärt nederlag. Först avyttrar man kommunal egendom till privata intressen till skattebetalarnas stora förlust. Sedan fälls man i...
  • LOU-striden i BodenJag undrar hur upphandlarna i dessa kommuner med sådan försäkring känner sig? Är det lönt att lägga ner hjärta och...

Aktuella utbildningar

  • LOU på två dagar | 10-11 maj
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 18-19 maj
  • Anbuds­utvärdering | 13 oktober
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 18 oktober
  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 19-20 oktober
  • Agil upphandling | 9 november
  • Hantera överprövningar | 10 november
  • Praktisk avtalsrätt inom LOU och LUF | 17 november
  • Få fart på er avtals­förvaltning | Hösten 2022
  • Förhandling som redskap inom offentlig upphandling | Hösten 2022
  • Leda upphandlingar effektivt | 6 december
ANNONS FRÅN AFF

För oss är Aff ett viktigt verktyg

Om inte Aff fanns skulle  vi tvingas att skapa vår egen standard för att definiera vårt drift- och underhållsuppdrag, i stället för att kunna luta oss mot en branschstandard. Det skulle vara både jobbigt, ineffektivt och kostsamt, säger Andreas Mattsson områdeschef på Region Halland.

ANNONS  FRÅN UPPHANDLING24

Ulrika Lindgren

Nätverket utvecklar anbudsarbetet

Ulrika Lindgren, anbudschef på arkitektkontoret AIX, är medlem i Upphandling24:s anbudsnätverk. Det har hjälpt henne att utveckla processen för att lämna vassare anbud.

UH24 Utbildning – Hitta kursen för dig!

Det är här vi tar innehållet från våra konferenser och produkter och förvandlar det till konkret kunskap – som lyfter din kompetens till helt nya nivåer.

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *
ANNONS FRÅN AFF

För oss är Aff ett viktigt verktyg

Om inte Aff fanns skulle  vi tvingas att skapa vår egen standard för att definiera vårt drift- och underhållsuppdrag, i stället för att kunna luta oss mot en branschstandard. Det skulle vara både jobbigt, ineffektivt och kostsamt, säger Andreas Mattsson områdeschef på Region Halland.

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, c/o Garamond, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »