Ingen kontroll – Eskilstuna bötar 225 000 kronor

Eskilstuna kommun har utan att i förväg annonsera upphandlingen gett det delvis kommunalt ägda bolaget Eskilstuna Marknadsföring, EMAB, i uppdrag att för cirka 3 miljoner kronor arrangera två festivaler. Att inte ge andra potentiella arrangörer möjlighet att lämna anbud är ett brott mot lagen om offentlig upphandling.
 
– Det är inte tillåtet att direkttilldela stora uppdrag till delägda bolag såsom har skett i detta fall, säger Dan Sjöblom, generaldirektör för Konkurrensverket.
 
Konkurrensverket drog i januari kommunen inför rätta för detta LOU-brott. Enligt Eskilstuna kommun är det tveksamt om någon annan var villig att genomföra de båda arrangemangen, Eskilstuna stadsfestival och Springpride, eftersom de inte var tänkta att gå med vinst.
 
Kommunen ansåg det var fritt fram att ge uppdraget direkt till EMAB utan någon konkurrensutsättning. Detta eftersom bolaget delvis ägs av kommunen och att ett in-house-undantag därmed kunde göras.
 
Dessutom påpekas att det fanns ett tidigare ingånget basavtal mellan kommunen och EMAB. Konkurrensverkets tolkning är att festivalarrangemang inte ingår i detta avtal.
 
Förvaltningsrätten bifaller i domen (pdf) verkets begäran om upphandlingsskadeavgift på totalt 225 000 kronor. EMAB anses inte stå under kommunens kontroll då lokala näringslivet äger bolaget till 60 procent.
 
Domen har ännu inte vunnit laga kraft. Inför årets stadsfestival har kommunen gjort en förenklad upphandling.