Varbergs kommun har redan kritiserats för sitt avtal med företaget Marknad Varberg om köp av tjänster som turistinformation och marknadsföring. Ett tidigare avtal har förklarats ogiltigt av domstol eftersom bolaget delägdes av privata intressenter. In-house-undantaget bedömdes inte tillämpligt.
För att komma runt detta köpte kommunen i år samtliga aktier i bolaget. Men samtidigt avtalade man bort rätten att utse ordförande och majoriteten av ledamöter i bolagets styrelse.
Därför, menar den näringslivet närstående Konkurrenskommissionen, att undantaget inte gäller. För att kunna göra en direktupphandling måste kommunen både äga och kontrollera bolaget.
– Trots att kommunen nu heläger Marknad Varberg kan den ändå inte i praktiken utöva en effektiv kontroll över styrelsens beslut, säger Inger Ridderstrand-Linderoth, ordförande i Konkurrenskommissionen.
– Därmed är det inte möjligt att åberopa in-house-undantaget för att motivera ett direktköp av tjänster från bolaget, säger Inger Ridderstrand-Linderoth.
För att göra undantag från LOU har det vidare krävts att Marknad Varbergs ägarrelaterade verksamhet motsvarat minst 80 procent. Enligt bolagets egna årsredovisningar har under de senaste tre åren denna andel dock endast uppgått till cirka 38 procent.
– Det är anmärkningsvärt att Varbergs kommun återigen försöker kringgå LOU i stället för att genomföra en annonserad upphandling.
Inget undantag för Varberg
Varbergs kommun försöker kringgå lagen om offentlig upphandling vid köp av marknadsföringstjänster. Det anser Konkurrenskommissionen som noterar att in-house-undantaget inte gäller.
| 2015-05-25
Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer