Skip to content
  • Om oss
  • Kontakta oss
  • Nyhetsbrev
  • Annonsera
Upphandling24
  • Nyheter
    • Debatt
    • Expertsvar
    • LOU
    • Nya LOU
    • Förvaltningsrätten
    • Direktupphandling
    • Överprövning
    • Ramavtal
    • Juridisk krönika
    • Rättsfallsanalys
  • Karriär
    • Lönestatistik
    • Lediga jobb
    • Platsannonsera
    • Student
    • Utbildningar
  • Konferens
  • Utbildning
  • Nätverk
  • Kompendier
  • Om oss
    • Om oss
    • Kontakta oss
    • Nyhetsbrev
  • Annonsera
    • Annonsera
    • Platsannonsera

Sekretess för prisuppgifter

RättsfallsanalysDet fanns skäl att sekretessbelägga prisuppgifter när upphandlingen avbrutits och planerades att annonseras på nytt. Martin Bogg och Joel Fingal, Advokatfirman Delphi, refererar en dom från Kammarrätten i Stockholm.

| 2020-02-07
Martin Bogg och Joel Fingal, Advokatfirman Delphi.

Sammanfattning
Den senaste statistiken för offentlig upphandling visar att antalet avbrutna upphandlingar ökar. Då den absoluta sekretessen upphör i och med avbrytandet blir frågan vilka anbudshandlingar som kan begäras ut. Särskilt intressant blir frågan då upphandlingen planeras att annonseras på nytt.

I målet konstateras att en enskild anbudsgivare under vissa omständigheter skulle kunna lida skada om uppgifter om dennes priser lämnas ut efter att en upphandling avbrutits med ambition att annonseras på nytt.

Fakta i målet
Region Uppsala upphandlade analysautomater. Efter att regionen meddelat att upphandlingen avbröts begärde Abbott Scandinavia ut anbudet från en annan anbudsgivare. När det gällde prisuppgifter i anbudet meddelade regionen ett avslagsbeslut den 9 oktober 2019 där uppgifter om prissummor för olika produktkategorier sekretessbelagts. 

Regionen motiverade beslutet om sekretess utifrån 31 kap. 16 § offentlighets- och sekretesslagen, OSL, och att prisuppgifter kan avslöja en anbudsgivares anbudstaktik. Därmed gjorde regionen bedömningen att det fanns särskild anledning att anta att ett utlämnande kunde skada anbudsgivaren.

Abbot överklagade beslutet till Kammarrätten i Stockholm.

Domstolens bedömning
Kammarrätten hänvisar till förarbetena till 1980 års sekretesslag där det framkommer att det krävs någon speciell omständighet eller särskilda förhållanden som kan åberopas för att hemlighålla uppgifter enligt 31 kap. 16 § OSL. Däremot finns inget krav på mer ingående utredning.

Kammarrätten tar fasta på att anbudsgivaren hade begärt sekretess och fann inte skäl att ifrågasätta de skäl som anbudsgivaren framfört.

Det faktum att anbudsgivaren begärt sekretess samt att upphandlingen skulle komma att annonseras på nytt medför enligt kammarrätten att det fanns särskild anledning att anta att bolaget skulle kunna lida skada om uppgifterna lämnades ut. Överklagandet av regionens beslut avslogs därför.

Analys
Enligt 19 kap. 3 § OSL gäller absolut sekretess när det gäller innehåll i anbud under den tid en upphandling pågår. Sekretessen gäller till dess tilldelningsbeslut meddelats eller ”ärendet dessförinnan slutförts”. Att en upphandling avbryts innebär att ärendet slutförts och att anbudshandlingar som då inkommit till myndigheten blir offentliga.

Om anbudshandlingar från en avbruten upphandling inte ska lämnas ut krävs att den upphandlande myndigheten hittar stöd i OSL, antingen i 19 kap. 3 § som avser sekretess till skydd för det allmänna eller i 31 kap. 16 § som avser skydd för enskild.

I det aktuella målet kan konstateras att regionen endast motiverat sitt beslut med hänsyn till skydd för den aktuella anbudsgivaren och inte med hänsyn till skydd för regionen, till exempel att den kommande upphandlingen skulle kunna påverkas negativt av att prisuppgifter lämnas ut.

Tidigare praxis på området är något spretig, men generellt kan konstateras att domstolarna i en situation då en upphandling avbrutits varit mer benägna att hemlighålla uppgifter i anbud med stöd av 31 kap. 16 § OSL.

Det har också betydelse vilken typ av uppgifter som begärs sekretessbelagda när det gäller vilket lagstöd som kan åberopas. Just avseende prisuppgifter är det troligtvis mer rimligt att hänvisa till just den enskilda anbudsgivaren och dennes pristaktiska överväganden. Möjligen skulle sekretess även kunna göras gällande av den upphandlande myndigheten för prisuppgifter, exempelvis om ett utlämnande innebär att priserna i nästa upphandling drivs upp.

Om begärda anbudshandlingar i stället rör andra delar av ett anbud, såsom tekniska beskrivning av tjänster eller produkter, kan det kanske finnas mindre möjligheter att åberopa även 19 kap. 3 § OSL med hänsyn till att ett sådant utlämnande kan skada den upphandlande myndigheten.

Som leverantör är det alltså fortfarande viktigt att noga motivera varför vissa anbudshandlingar ska beläggas med sekretess. 

Målnummer och domstol
Kammarrätten i Stockholms dom den 10 januari 2020 i mål nummer 7964-19.

Kommentatorerna ansvarar för sina egna kommentarer

Lämna ett svar Avbryt svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Missa inte

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Fler nyheter

100 punkter för cirkulär ekonomi

Regeringen kräver tydligare resultat av offentlig upphandling som medel för omställningen till en cirkulär ekonomi. En handlingsplan med ett 100-punktsprogram finns nu på plats i samverkan med budgetsamarbetspartierna C och L.

Lena Micko

Så ska Micko underlätta för de små

Ett nytt nätverk för köpare och leverantörer. Ökade möjligheter till dialog med upphandlande myndigheter för att underlätta kommunikation och minska risken för missförstånd. Det är två saker som ska möjliggöra för fler småföretag att delta i offentliga upphandlingar, enligt civilminister Lena Micko (S).

Bryter avtal direkt efter konkurs

Konkursbeslutet hann knappt meddelas i Skåne innan Region Dalarna valde att avbryta samarbetet med Vårdinnovation. Oppositionen menar ändå att regionen agerat för sent.

Foto: Juliana Wiklund.

Kräver besked av regionerna

Otåligheten växer inom svensk företagshälsovård över bristen på besked om externa leverantörer för covidvaccination. Gotland tillhör undantagen som en region där företagshälsovården ansvarar för en del insatser redan under fas ett.

Inför kategoristyrning på bred front

Alvestas kommunkoncern i sin helhet ska involveras i en strategisk satsning på kategoristyrda inköp. Pilotprojekt inom livsmedel och markentreprenader har banat väg för reformen.

Tar kliv uppåt i Uppsala

Karriär

Susanne Afzelius tar ett steg uppåt i Uppsala stads organisation som ny verksamhetschef för Gemensam service med omkring 700 medarbetare. Men hon behåller engagemanget för upphandling efter drygt fyra år som organisationens upphandlingschef

Veckans jobb

Verksjurist med upphandlingsrättslig inriktning

Toppjobb

  • Region Blekinge söker upphandlare
  • Huddinge kommun söker entreprenadupphandlare
  • Anbudsansvarig till Humana Individ och Familj
  • Ljungby kommun söker upphandlingschef
  • Upphandlare till Huddinge kommun
  • Vill du bli Södersjukhusets nya upphandlare?
  • Upphandlingsjurister till Statens inköpscentral vid Kammarkollegiet
  • Erfaren upphandlare till Stockholm Vatten och Avfall
  • Karlskrona kommun söker upphandlare
  • Upphandlingscenter söker strategisk upphandlare med inriktning entreprenad
  • Uddevalla Energi söker en erfaren inköps- och upphandlingsansvarig
  • SVA söker inköps- och upphandlingschef
  • SVA söker inköpare

Senaste nyheterna

100 punkter för cirkulär ekonomi 100 punkter för cirkulär ekonomi
Så ska Micko underlätta för de småSå ska Micko underlätta för de små
Bryter avtal direkt efter konkurs Bryter avtal direkt efter konkurs
Kräver besked av regionerna Kräver besked av regionerna
Inför kategoristyrning på bred front Inför kategoristyrning på bred front
Tar kliv uppåt i Uppsala Tar kliv uppåt i Uppsala
Tar strid om vaccinavtal Tar strid om vaccinavtal
Avtalslöst efter årtalsmissAvtalslöst efter årtalsmiss

Senaste kommentarerna

  • Vy och SJ i NorrlandsnattenAtt driftupphandla tågtrafik går ju relativt bra, se all kollektivtrafik på spår. Däremot är det för mig ofattbart att man...
  • Han leder V6-samarbetetDet måste varit två kloka jurister som tog med dina värdefulla kunskaper i boken :-) Grattis David!
  • Vy och SJ i NorrlandsnattenI denna länk redogör Trafikverket för prissättningen.
  • Vy och SJ i NorrlandsnattenHar nu insett det negativa i resultatet av upphandlingen. Der går inte att åka nattåg till Kiruna ända från Göteborg...
  • Avtalsförändring retar gymägareMotiveringen var ju att alla leverantörer har fått samma erbjudande dvs samma förutsättningar. Möjligen om man då anser att gym...

Aktuella utbildningar

  • Kvalificerad entreprenad­upphandlare | 9-10 februari
  • Få fart på er avtals­förvaltning | 9 mars
  • Leda upphandlingar effektivt | 15 mars
  • Upphandla funktion i praktiken | 18 mars
  • Säkerhetsskyddad upphandling | 23 mars
  • Anbuds­utvärdering – med utvärderings­modeller och -kriterier | 15 april
  • Kvalificerad IT-upphandlare | 21-22 april

Guide – upphandla moduler

Upphandling24 har tillsammans med bolag i branschen tagit fram en guide för att upphandla moduler. Läs hela den 13-sidiga pdf:en och få tips och råd från upphandlare, leverantörer och jurister. Guiden är kostnadsfri.

Annons

Läs guiden om moduler

Ta del av kostnadsfri guide med råd, erfarenheter och branschkunskap kring att upphandla moduler och paviljonger som Upphandling24 har tagit fram tillsammans med leverantörer, upphandlare och jurister.

Nyhetsbrev

Prenumerera på vårt nyhetsbrev!

En gång i veckan får du ett mejl med de viktigaste nyheterna i upphandlingsvärlden. Du får också information om våra kommande evenemang.

Prenumerera, nyhetsbrev
Typ av verksamhet *
Specialområde
Jag godkänner att mina uppgifter lagras (integritespolicy) *

Om Upphandling24

Upphandling24 ges ut av PMP Public Media Partner AB. Ansvarig utgivare: Helle Kierkegaard

 

Kontaktuppgifter

Postadress: Upphandling24, Mariebergsgatan 15, 112 19 Stockholm
Besöksadress: Tegnérgatan 39,  Stockholm

Länkar

Personuppgiftspolicy »
Prenumerera på nyhetsbrev »
Annonsera »